Положение о Представителе Совета-координаторе АП ЧР
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета АП ЧР
18 января 2019г.
Протокол заседания Совета №1 от 18.01.2019г.
Положение о Представителе Совета-координаторе АП ЧР
I. Общие положения
1. В целях реализации функций Адвокатской палаты Чеченской Республики по обеспечению оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно и по назначению органов дознания, предварительного следствия, и суда, представительства и защиты интересов адвокатов в районах Чеченской Республики назначаются Представители Совета-Координаторы Адвокатской палаты Чеченской Республики (далее – представители совета палаты).
Представитель Совета-Координатор Адвокатской палаты Чеченской Республики в административном районе является лицом, уполномоченным на представление интересов Совета Адвокатской палаты Чеченской Республики на территории административного района.
2. Представитель Совета – Координатор назначается по территориальному принципу, т.е. в каждом административном районе или в нескольких административных районах, объединенных в один административный район, назначается один Представитель Совета-Координатор.
В целях рациональной организации деятельности адвокатов в административном районе Чеченской Республики, Представитель Совета - Координатор назначается Советом Адвокатской палаты по представлению Президента Адвокатской палаты Чеченской Республики.
Представитель совета адвокатской палаты в административном районе назначается Советом палаты из числа адвокатов, работающих в одном из расположенных на территории района адвокатских образований.
3. Представитель Совета Палаты в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», решениями Всероссийского съезда адвокатов, Совета ФПА РФ, решениями конференции адвокатов Чеченской Республики, Совета Адвокатской палаты Чеченской Республики и настоящим Положением.
При выявлении нарушений требований ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», Кодекса профессиональной этики адвоката и привлечении к дисциплинарной ответственности либо в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны Представителя Совета-Координатора по соответствующему административному району, решение о возможности его дальнейшей работы в качестве Представителя Совета - Координатора принимается Советом АП ЧР по представлению Президента Адвокатской палаты ЧР.
4. В необходимых случаях Совет Адвокатской палаты Чеченской Республики оказывает представителю Совета методическую помощь.
II. Основные задачи представителя Совета Палаты
5. Основными задачами представителя Совета Палаты являются:
- организация, обеспечение и контроль выполнения требований ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГКП РФ, ст. 54 КАС РФ, пп. 5 п. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ, Положения о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в порядке ст.51 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст.50 ГПК РФ), а также в административном судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 54 КАС РФ), утверждённого Решением Совета АП ЧР.
- организация, обеспечение и контроль выполнения требований Совета Адвокатской палаты Чеченской Республики, ст. 26 и пп. 4 п. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ по вопросам оказания юридической помощи бесплатно;
- организация взаимодействия по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры с органами государственной муниципальной власти административного района, а также органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, находящимися в пределах административного района;
- организация работы по исполнению Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», решений Всероссийского съезда адвокатов и Совета ФПА РФ, решений Конференции адвокатов и Совета АП ЧР адвокатскими образованиями и адвокатами в соответствующем административном районе.
III. Функции представителя Совета Палаты
6. Представитель Совета Палаты в целях исполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
- обеспечивает представительство Совета АП ЧР в исполнительных органах власти, органах местного самоуправления, органах дознания, предварительного следствия, прокуратуры, судах и иных организациях, находящихся на территории административного района;
- участвует по поручению Совета, Президента или вице-президента АП ЧР, либо по приглашению органов государственной власти административного района, а также органов местного самоуправления, органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, находящихся на территории административного района, в мероприятиях, касающихся адвокатской деятельности или адвокатуры;
- информирует Президента АП ЧР и Совет АП ЧР о решениях, принятых органами государственной, исполнительной власти административного района, органами местного самоуправления, органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, находящимися на территории административного района, затрагивающих права и законные интересы адвокатов;
- обеспечивает координацию деятельности адвокатских образований в соответствующем административном районе;
- обеспечивает исполнение адвокатами, адвокатскими образованиями, находящимися на территории административного района, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», решений Всероссийского съезда адвокатов, Совета ФПА РФ и решений конференции адвокатов Чеченской Республики и Совета АП ЧР, принятых в пределах их компетенции;
- анализирует состояние работы адвокатских образований, расположенных на территории административного района, по обеспечению доступности юридической помощи на всей территории соответствующего административного района, по организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, и суда и оказанию бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, а также решениями Конференций адвокатов и Совета АП ЧР, по результатам которых готовит соответствующие предложения и рекомендации;
- содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
- содействует защите социальных и профессиональных прав адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории соответствующего административного района;
- по отдельным поручениям Президента и Совета адвокатской палаты, Квалификационной комиссии осуществляет проверку обстоятельств, содержащихся в жалобах на действия адвокатов соответствующего административного района;
- осуществляет контроль за прохождением стажировки в адвокатских образованиях и подразделениях, расположенных на территории соответствующего административного района;
- в необходимых случаях направляет обращения адвокатов по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры в Совет АП ЧР для дачи разъяснений;
- принимает меры по обеспечению своевременности и полноты внесения адвокатскими образованиями в соответствующем административном районе обязательных ежемесячных отчислений денежных средств в АП ЧР;
- представляет адвокатов к наградам, в необходимых случаях вручает по поручению Совета АП ЧР награды и знаки профессионального отличия.
IV. Полномочия представителя Совета Палаты
7. Представитель Совета Палаты имеет право:
- устанавливать на территории административного района порядок оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, и бесплатной юридической помощи, составлять график участия адвокатов в осуществлении защиты по назначению и оказании бесплатной юридической помощи, контролировать его соблюдение;
- поручать адвокатам, адвокатским образованиям и подразделениям осуществление защиты по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, оказание бесплатной юридической помощи;
- доводить порядок оказания бесплатной юридической помощи и защиты по назначению до органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда;
- контролировать на территории муниципального образования порядок оформления документов по оплате юридической помощи, оказанной по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда;
- истребовать от руководителей адвокатских образований и адвокатов по поручению органов адвокатской палаты и по собственной инициативе объяснения по поводу уклонения от участия в оказании бесплатной юридической помощи и юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, нарушения законодательства об адвокатуре, не исполнения решений органов Адвокатской палаты Чеченской Республики;
- направлять в совет палаты представления о привлечении к ответственности руководителей адвокатских образований и адвокатов, уклоняющихся от участия в оказании юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, и бесплатной юридической помощи, нарушающих законодательство об адвокатуре, не исполняющих решения органов Адвокатской палаты Чеченской Республики;
- обращаться в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, общественные объединения и иные организации, находящиеся на территории административного района, по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры;
- запрашивать и получать в установленном порядке в пределах своей компетенции необходимые сведения и материалы;
- вести переписку с Советом АП ЧР, с адвокатами, адвокатскими образованиями административного района и иных субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- присутствовать на заседаниях Совета АП ЧР, а также по приглашению органов адвокатских образований административного района участвовать в работе этих органов в пределах своей компетенции;
- принимать участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Совета АП ЧР;
- образовывать совещательные и консультативные органы с участием представителей адвокатского сообщества административного района;
- с целью обмена опытом и повышения уровня профессиональной подготовки адвокатов организовывать совместные мероприятия с Советом АП ЧР и представителями иных административных районов в рамках утвержденной Советом АП ЧР программы по повышению профессиональной подготовки адвокатов, а также обучения стажеров и помощников адвоката;
- обязан обеспечивать доступность юридической помощи на территории административного района в порядке, установленном законодательством РФ, субъекта РФ и Советом АП ЧР;
- вносить в Совет АП ЧР предложения и рекомендации по вопросам адвокатской деятельности и организации адвокатуры;
- направлять на рассмотрение Совета АП ЧР жалобы граждан и обращения адвокатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судов, руководителей иных организаций, находящихся на территории судебного района.
8. Руководители адвокатских образований и филиалов адвокатских образований, расположенных на территории административного района, а также работающие в них адвокаты обязаны исполнять требования представителя совета палаты об участии в оказании бесплатной юридической помощи и юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда.
V. Организация и обеспечение деятельности представителя Совета Палаты
9. Представитель Совета Палаты действует на основании данного Положения и в необходимых случаях по доверенности Президента Адвокатской палаты Чеченской Республики.
10. Общее и методическое руководство деятельностью представителя Совета Палаты осуществляет Совет АП ЧР, а оперативное руководство - Президент и вице-президенты АП ЧР.
11. В целях документального подтверждения полномочий Представителя Совета-Координатора Адвокатской палаты Чеченской Республики допускается оформление и выдача этим лицам соответствующих удостоверений, заверенных подписью Президента и печатью Адвокатской палаты Чеченской Республики.
12. В случаях, когда Представитель Совета-Координатор не имеет возможности исполнить свои обязанности в административном районе по уважительной причине (отпуск, командировка, болезнь, занятость в процессуальных действиях по иным уголовным или гражданским делах за пределами административного района продолжительное время и т.п.), Представитель Совета-Координатор обязан письменно информировать Президента Адвокатской палаты Чеченской Республики и согласовать с ним возложение обязанностей представителя совета на другого адвоката, осуществляющего свою профессиональную деятельность на территории данного административного района.
На основании письменного заявления Представителя Совета-Координатора в административном районе о невозможности исполнения обязанностей по уважительной причине (с указанием причин и сроков невозможности исполнения обязанностей), Президент АП ЧР своим распоряжением назначает временно исполняющего обязанности Представителя Совета-Координатора в административном районе на срок не более 1 месяца.
По истечении причин и сроков невозможности исполнения обязанностей и когда Представитель Совета-Координатор в административном районе приступает к исполнению своих обязанностей, Представитель Совета письменно информирует Президента АП ЧР о том, что приступает к исполнению своих обязанностей в административном районе. После чего, Президент палаты своим распоряжением отменяет распоряжение о временном возложении обязанностей Представителя на другое лицо.
В случае, если Представитель Совета-Координатор не приступит к исполнению своих полномочий по истечении 1 месяца после возложения обязанностей на другое лицо, Президент палаты своим распоряжением вправе по письменному ходатайству представителя совета продлить этот срок, но не более чем на 1 месяц либо обязан вынести Представление в Совет АП ЧР о назначении нового Представителя Совета-Координатора в административном районе.
13. Вопросы деятельности представителей совета палаты, не урегулированные настоящим положением, регламентируются советом адвокатской палаты.
14. Настоящее положение вводится в действие с момента принятия.