Адвокатский год – 2021
Важнейшие для адвокатуры события уходящего года в традиционном обзоре
В дайджест вошли сообщения о работе органов адвокатского самоуправления на федеральном уровне и в регионах, о крупнейших мероприятиях, проведенных адвокатской корпорацией или при ее поддержке, об участии адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи, о внедрении Комплексной информационной системы адвокатуры России, о произошедших в 2021 г. изменениях в законодательстве, затрагивающих адвокатуру и адвокатскую деятельность, а также проектах таких изменений и других важных для адвокатского сообщества событиях уходящего года.
Январь
13 января на сайте ФПА РФ было опубликовано напоминание, что оплата труда адвокатов по назначению повышена и с 1 января 2021 г. размер базовой ставки оплаты труда адвокатов по назначению составляет 1500 рублей. При этом ФПА РФ сообщила, что поскольку решения об изменении базовой ставки оплаты труда адвокатов по назначению не принималось, советам адвокатских палат субъектов РФ следует довести данную информацию до адвокатов, лиц, осуществляющих дознание, следователей и судей, взять ситуацию с оплатой труда адвокатов под особый контроль и оказывать всемерное содействие в обжаловании незаконных решений об оплате.
15 января в онлайн-формате состоялась конференция на тему «Знаковые нарушения профессиональных прав адвокатов как угроза принципу верховенства закона», организованная Федеральным союзом адвокатов России и Союзом молодых адвокатов России при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ. В работе конференции приняли участие более 300 адвокатов, ученых-юристов и преподавателей ведущих вузов страны.
18 января Главное финансово-экономическое управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее – ГУ СД) дало разъяснение относительно выплат вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению суда. Оно подтверждает позицию ФПА РФ. В письме от 15 января 2021 г., подписанном начальником ГУ СД В.Я. Борисовым, дается ответ на поступающие в Судебный департамент обращения о размерах оплаты труда адвокатов по назначению в 2021 г.
18 января Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики прекратил производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении адвоката АП КБР Дианы Ципиновой за отсутствием состава административного правонарушения.
25 января В опубликованном отчете Счетной палаты РФ о результатах стратегического аудита Государственной программы «Юстиция» за 2013–2020 гг. госорган пришел к выводу, что она разработана «в отсутствие документов стратегического планирования в сфере юстиции», а система показателей госпрограммы не позволяет оценить достижение ее целей и решение задач. В тот же день Минюст России заявил, что уже год кардинально перерабатывает программу «Юстиция» «с учетом необходимости существенной корректировки ее целей, а также изменений механизмов реализации и оценки эффективности».
26 января Госдума поддержала изменения в УПК РФ в части срока подачи жалоб для рассмотрения в порядке сплошной кассации, который был увеличен после критики законопроекта со стороны ФПА РФ. На заседании Государственной Думы ФС РФ рассмотрен во втором чтении проект федерального закона № 863554-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части установления срока обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации). Предложенная ко второму чтению и принятая редакция законопроекта, в частности, включает шестимесячный срок на подачу кассационной жалобы, а не двухмесячный, как было предусмотрено документом при его внесении на рассмотрение Госдумы. Ранее ФПА РФ в своей правовой позиции по законопроекту критиковала двухмесячный срок, а вице-президент ФПА РФ Генри Резник на заседании Совета ФПА РФ призывал добиться внесения в законопроект поправок, увеличивающих срок кассационного обжалования до пяти или шести месяцев.
28 января Опубликовано сообщение, что между Федеральным союзом адвокатов России и Уполномоченным по защите прав предпринимателей Псковской области было подписано соглашение о сотрудничестве. Ответственным за взаимодействие по подготовке правовых экспертных заключений назначена адвокат МКА «SED LEX» Оксана Павлова. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области Аркадий Мурылев и первый вице-президент Федерального союза адвокатов России Александра Цветкова договорились о сотрудничестве в сфере защиты прав предпринимателей области. Соответствующее соглашение стороны подписали 26 января, сообщили в аппарате регионального бизнес-омбудсмена.
Февраль
4 февраля ФПА РФ обратилась в МВД России в связи с недопуском адвокатов к задержанным доверителям. В обращении к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву подчеркивается, что никакая техническая необходимость или соображения целесообразности не могут оправдать безосновательное нарушение конституционных прав и гарантий; указывается на недопустимость применения насилия к адвокатам, исполняющим профессиональные обязанности, и на необходимость организации предметного обсуждения обозначенных проблем и способов их разрешения, в том числе на заседании Общественного совета МВД России, с привлечением представителей ФПА РФ.
5 февраля опубликовано сообщение о состоявшемся накануне в Аппарате Правительства РФ совещании по вопросу цифровизации адвокатуры. Совещание было проведено в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Федеральную палату адвокатов РФ представляли член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян и советник президента ФПА РФ по информационным технологиям Сергей Гаврилов. В совещании участвовали руководители и представители профильных подразделений Аппарата Правительства РФ, представители Министерства юстиции РФ, Министерства цифрового развития РФ и Федеральной службы охраны РФ. Участники совещания были проинформированы о начале внедрения Комплексной информационной системы «Адвокатура России» (КИС АР).
9 февраля в Верховном Суде РФ состоялось совещание судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ. Председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев представил итоги работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ в 2020 г. и обозначил приоритетные задачи, стоящие перед судебной системой в текущем году. Посредством видео-конференц-связи в совещании приняли участие Президент РФ Владимир Путин, представители федеральных органов исполнительной власти, судейского сообщества и общественности, председатели коллегий Верховного Суда РФ, руководство Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Федеральную палату адвокатов РФ представлял президент Юрий Пилипенко.
11 февраля вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров дал интервью ведущим программы «Беседа с мэтром». Проект видеоинтервью «Беседа с мэтром» реализуют Федеральный союз адвокатов России и Международный Союз (Содружество) адвокатов при поддержке АБ «Юрлов и партнеры» и Коллегии адвокатов «SEDLEX». В ходе беседы с ведущими программы – первым вице-президентом КА «SEDLEX» Александрой Цветковой и управляющим партнером АБ «Юрлов и Партнеры» Павлом Юрловым – Геннадий Шаров делится воспоминаниями о детстве и юности, рассказывает о появлении интереса к юриспруденции, о приходе в профессию адвоката, а также о своем подходе к работе. Главным правилом, которого придерживается при ведении дел, он назвал «патологическую добросовестность».
12 февраля президент Федеральной палаты адвокатов РФ, профессор кафедры адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук Юрий Пилипенко обратился к слушателям курса вебинаров ФПА РФ «Практические аспекты реализации Стандарта осуществления защиты в уголовном судопроизводстве». Он отметил высокий интерес адвокатов к курсу и поблагодарил его автора – советника ФПА РФ Евгения Рубинштейна. Со своей стороны, он напомнил участникам вебинара, кем является адвокат по определению и в чем заключается его независимость. Адвокат – советник по правовым вопросам, а не по фактическим, подчеркнул Юрий Пилипенко.
16 февраля на сайте ФПА РФ было опубликовано сообщение о состоявшейся накануне в онлайн-формате конференции «Верховенство права и коронавирусный кризис: сложный баланс». Организатором конференции выступила Федеральная палата адвокатов Германии. Федеральную палату адвокатов РФ представлял статс-секретарь Константин Добрынин. В своем выступлении он подчеркнул, что юристам – экспертам по защите прав граждан и бизнеса необходимо более активно участвовать в защите принципа верховенства права, а задача адвокатского сообщества – не оставаться в стороне при разработке законодательных мер.
19 февраля стартовала деловая программа XVIII Международной научно-практической конференции «Ковалевские чтения». Мероприятие проходило в онлайн-формате, его основная тема – «Уголовное право: новая реальность». В конференции участвовали более 300 онлайн-участников, 47 спикеров и очных участников, 26 волонтеров из Адвокатского бюро LOYS и Уральского государственного юридического университета. Федеральная палата адвокатов РФ выступала одним из организаторов конференции, «Адвокатская газета» – информационным партнером. Модератором онлайн-сессии «Защита цифровых прав человека и гражданина» стала советник ФПА РФ, член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян.
20 февраля отмечал 90-летний юбилей выдающийся адвокат, мэтр российской адвокатуры Генрих Павлович Падва. По этому торжественному случаю Федеральная палата адвокатов РФ подготовила фильм, который состоит из нескольких интервью. Его главным героем стал сам мэтр. В беседе с коллегой – адвокатом Рубеном Маркарьяном он рассуждает о профессиональной удаче, славе и известности, говорит о том, чем действительно стоит гордиться защитнику. Часть разговора посвящена оценке судебной системы: юбиляр поделился воспоминаниями о советском времени и высказал мнение о современном правосудии, в том числе о пользе развития института суда присяжных. Также Генрих Павлович не прошел мимо актуальной темы участия адвокатов в политической деятельности, подчеркнув, что, как и судьи, адвокаты должны быть вне политики.
25 февраля эксперты прокомментировали разъяснение ФНС России по вопросу освобождения адвокатов из числа военных пенсионеров от уплаты страховых взносов. В письме ФНС от 2 февраля 2021 г. № БС-4-11/1183@ разъяснен порядок освобождения адвокатов, получающих пенсии как бывшие военнослужащие или представители силовых структур, от взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС). Для этого указанные адвокаты должны подать в налоговый орган по месту жительства соответствующее заявление, приложив к нему копию пенсионного удостоверения. Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Игорь Пастухов отметил, что ФНС имела полномочия лишь рекомендовать адвокатам оказать помощь налоговой службе в получении соответствующей информации, а вовсе не формулировать документ так, чтобы из его содержания усматривалась некая дополнительная обязанность. Президент АП Ивановской области Елена Леванюк считает, что такая процедура подачи заявления является излишней, поскольку законодатель совершенно четко урегулировал вопрос освобождения адвокатов от уплаты взносов на ОПС.
25 февраля участники состоявшегося в Совете Федерации круглого стола на тему «Обеспечение реализации принципа презумпции невиновности» рассмотрели проблемы соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве и международную практику нормативно-правового регулирования реализации принципа презумпции невиновности. Статс-секретарь, член Совета ФПА РФ Константин Добрынин пояснил, почему в нашей стране нарушаются базовые постулаты презумпции невиновности и каким образом их игнорируют судьи в уголовном процессе. Он поддержал предложение члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Башкина довести до обсуждения в парламенте проект закона о внесении изменений в ст. 9 УПК РФ о запрете использования защитных кабин в зале судебного заседания.
Март
10 марта на сайте ФПА РФ размещена монография «Имплементация решений Европейского Суда по правам человека в российской правовой системе: концепции, правовые подходы и практика обеспечения». Научный труд принадлежит коллективу авторов – сотрудников Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и издан под общей редакцией заместителя председателя Научно-консультативного совета ФПА РФ, профессора Валерия Лазарева.
12 марта опубликовано сообщение о рабоче-консультативной встрече по вопросам расширения доступа к юридической помощи беженцам, в которой приняли участие представители ФПА РФ: заместитель руководителя Департамента адвокатуры Юлия Корухова и председатель Союза молодых адвокатов России Евгений Панин. Встреча прошла в Доме ООН (Москва) под руководством представителя Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России Ванно Нупека.
12 марта в Истринском судебном районе Московской области стартовала пилотная эксплуатация первого блока Комплексной информационной системы адвокатуры России, которым является автоматизированная подсистема распределения дел по назначению (АРПН). Вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян и советник президента ФПА РФ по информационным технологиям Сергей Гаврилов провели рабочую встречу с сотрудниками следственных органов и адвокатами района, которые были информированы о механизме распределения дел по назначению в рамках новой системы и о ее возможностях.
12 марта в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в смешанном формате прошла Международная научно-практическая конференция «Сфера правосудия», посвященная вопросам защиты субъективных гражданских прав в сфере цивилистического судопроизводства, арбитража и посредством альтернативных способов разрешения споров, а также общим проблемам судоустройства на современном этапе развития. Модератором и одним из спикеров панельной дискуссии на тему «Качество инфраструктурных реформ правосудия» выступила член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян.
16 марта состоялась встреча министра юстиции РФ Константина Чуйченко и президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, на которой обсуждались актуальные проблемы и пути развития российской адвокатуры.
17 марта вице-президент ФПА РФ Алексей Галоганов принял участие в круглом столе, посвященном правоотношениям в обществе в постпандемический период. Мероприятие было организовано ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко», ФГБУ «НМИЦ ССХ им. А.Н. Бакулева» Минздрава России, АНО ВО «Российский новый университет». Вице-президент ФПА РФ Алексей Галоганов, отмечая полезность круглого стола, сообщил, что многие поднятые докладчиками темы находились на стыке медицины и юриспруденции. «Мы – врачи и юристы – нужны сейчас друг другу как никогда», – убежден он.
18 марта на базе Международного информационного агентства «Россия сегодня» состоялось выездное заседание президиума Общественного совета при МВД РФ (далее – Общественный совет). В заседании приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ, заместитель председателя Общественного совета, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. Юрий Пилипенко поднял вопрос о нарушениях профессиональных прав адвокатов в виде их недопуска к доверителям в здания ОВД. Было решено посвятить этому вопросу специальное обсуждение на Общественном совете.
19 марта вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев и советник ФПА РФ Елена Авакян приняли участие в первом мероприятии из цикла дискуссий «За стенами “Крепости”. Недопуск защитников к задержанным гражданам». Дискуссии проводятся в рамках Общероссийского гражданского форума. Основная цель мероприятий – обсудить тему недопуска защитников к задержанным гражданам, собрать конкретные факты для дальнейшего обращения в уполномоченные государственные органы, поддержки действий законной деятельности адвокатов. По мнению вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева, недопуск адвокатов к задержанным приобретает системный характер и основная проблема – в нетребовательности судов в вопросах произвольного ограничения права на квалифицированную юридическую помощь. По мнению члена Совета ФПА РФ, советника ФПА РФ Елены Авакян, необходимо добиться включения в КоАП новой статьи, четко регулирующей право на адвоката лиц, привлекаемых к административной ответственности.
22 марта с использованием видео-конференц-связи состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ, на котором были рассмотрены проекты изменений и дополнений в Устав ФПА РФ и в Кодекс профессиональной этики адвоката, которые должны быть представлены на утверждение Х Всероссийского съезда адвокатов. Принят за основу проект поправок в Устав ФПА РФ, одобрен проект поправок в КПЭА. Утверждены ряд документов, в том числе повестка Х Всероссийского съезда адвокатов и Порядок проведения Всероссийским съездом адвокатов рейтингового голосования по кандидатурам для замещения вакантных должностей членов Совета ФПА РФ, Порядок осуществления защиты профессиональных прав адвокатов, а также решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.
25 марта в Москве в очно-дистанционном формате состоялся IX очередной съезд Гильдии российских адвокатов. На Съезде ГРА обсуждались актуальные вопросы адвокатской деятельности. Особое внимание было уделено вопросам защиты профессиональных прав адвокатов. Президент ГРА Гасан Мирзоев призвал укреплять сотрудничество с Федеральной палатой адвокатов РФ и активнее работать с Государственной Думой ФС РФ в части продвижения законопроектов, повышающих уровень защиты адвокатуры. Федеральную палату адвокатов РФ на съезде представляла вице-президент ФПА РФ Светлана Володина.
25 марта Центральный районный суд г. Хабаровска вынес оправдательный приговор адвокатам АП Приморского края Якову Шейнину и Сергею Голованюку, ранее обвиняемым в воспрепятствовании осуществлению правосудия по ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 294 УК РФ. Суд признал их невиновными в воспрепятствовании осуществлению правосудия. Адвокат Яков Шейнин выразил благодарность Федеральной палате адвокатов РФ, Адвокатской палате Приморского края (АП ПК) за поддержку, а также вице-президенту ФПА РФ, председателю Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резнику и адвокату АП г. Москвы Александру Лебедеву – за консультации и помощь в организации защиты. Президент АП ПК Борис Минцев сообщил, что палата и ее Комиссия по защите прав адвокатов полностью удовлетворены оправдательным приговором в отношении коллег.
26 марта опубликовано сообщение о состоявшемся накануне межведомственном совещании, организованном совместно Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, в котором приняли участие представители МВД России, ФСБ России, СК России, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и иных заинтересованных уполномоченных органов. Совещание было посвящено началу введения в эксплуатацию подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (АРПН КИС АР). Федеральную палату адвокатов РФ представляли член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян, заместитель руководителя Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова и советник президента ФПА РФ по информационным технологиям Сергей Гаврилов.
26 марта В Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась коворкинг-сессия «Стратегия успеха: образование и карьера» в рамках нового проекта THE PRORECTOR'S CLUB и кафедры практической юриспруденции. В сессии приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ, заведующая кафедрой адвокатуры МГЮА Светлана Володина.
28 марта 70-летний юбилей отметил выдающийся российский адвокат Юрий Михайлович Новолодский. Заместителя председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президента Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, президента Балтийской коллегии адвокатов имени Анатолия Собчака, действительного государственного советника юстиции 2-го класса поздравил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко.
29 марта на сайте ФПА РФ размещен проект изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката, который был одобрен Советом ФПА РФ на заседании 22 марта для утверждения Х Всероссийским съездом адвокатов 15 апреля. Перед вынесением на рассмотрение Совета ФПА РФ документ прошел тщательное обсуждение, по итогам которого был дополнительно доработан.
30 марта вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб принял участие в круглом столе «Юристы в цифровом мире: практический деятель в области права или технический специалист?». Мероприятие прошло в Аналитическом центре при Правительстве РФ. Среди вынесенных на обсуждение вопросов – цифровизация юридической деятельности, новые требования и компетенции для юристов, риски и вызовы цифрового мира, понимание защиты информации и частной жизни, корректировка законодательства. Вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб заявил, что роботы-юристы не заменят адвокатов, но вместе с тем у юристов и адвокатов могут быть «цифровые помощники», позволяющие эффективно защищать права граждан.
Апрель
1 апреля вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб принял участие в церемонии подписания Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ. Документ подписали председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и министр труда и социальной защиты Антон Котяков. Генеральное соглашение заключено на период с 2021 по 2023 г. В церемонии принял участие Президент РФ Владимир Путин (посредством видео-конференц-связи). Федеральная палата адвокатов РФ является одним из подписантов Генерального соглашения со стороны работодателей.
7 апреля в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание Совета ФПА РФ. Утверждены Отчет о деятельности Совета ФПА РФ за 2019–2020 гг. и изменения в повестку Х Всероссийского съезда адвокатов. Совет ФПА РФ одобрил для утверждения Съездом проект изменений и дополнений в Устав ФПА РФ, а также принял за основу и в целом проект Регламента Всероссийского съезда адвокатов. Кроме того, утверждены решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.
7 апреля Комиссия ФПА РФ по защите прав адвокатов рассмотрела обращение адвоката Владимира Зубкова, содержащее просьбу оценить законность судебного разбирательства по его уголовному делу. Ответ за подписью вице-президента ФПА РФ, председателя Комиссии ФПА РФ по защите прав адвокатов Генри Резника был направлен адвокату Владимиру Зубкову и его защитнику – адвокату АП Ярославской области Александру Князькову. Комиссия пришла к выводу, что определение апелляционной инстанции Костромского областного суда, отменившей обвинительный приговор в отношении Владимира Зубкова и направившей уголовное дело на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции, по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 401.3 УПК РФ является итоговым судебным решением и может обжаловаться по правилам «сплошной» кассации. Кроме того, по мнению Комиссии, ходатайство Владимира Зубкова и Александра Князькова об изменении территориальной подсудности дела в суде первой инстанции абсолютно законно.
8 апреля состоялась конференция «Адвокатура как индикатор состояния гражданского общества, права и экономики: традиционные и цифровые подходы», которая проходила в рамках VIII Московского юридического форума и XIX Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» «Социально-экономическое развитие и качество правовой среды» в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА). На ней обсуждались вопросы традиций адвокатуры и подходов к их возможной модернизации, соотношения традиционных и электронных юридических технологий в адвокатской практике, роли адвокатуры в становлении и развитии гражданского общества, другие актуальные темы.
В конференции приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина, Алексей Галоганов, член Совета ФПА РФ Елена Авакян, председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виктор Чайчиц, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права МГЮА, доктор юридических наук, профессор Лидия Воскобитова, первый вице-президент МС(С)А, кандидат юридических наук Петр Баренбойм, представители научного и преподавательского юридического сообщества, практикующие адвокаты и стажеры адвоката из России и стран ближнего зарубежья.
12 апреля опубликовано интервью с президентом ФПА РФ Юрием Пилипенко, которое он дал «Адвокатской газете» накануне Х Всероссийского съезда адвокатов. Юрий Пилипенко рассказал о вызовах, стоящих перед российской адвокатурой, и подчеркнул, что для борьбы за независимость адвокатская корпорация должна сомкнуть свои ряды. Он обосновал необходимость внесения изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката и подробно осветил ход работы над проектом этих поправок.
13 апреля был опубликован отчет о прошедшей накануне в Федеральной палате адвокатов РФ встрече руководства и представителей ФПА РФ и общественных объединений адвокатов. Участники встречи обсудили актуальные проблемы, стоящие перед адвокатской корпорацией, проект изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката (КПЭА), одобренный Советом ФПА РФ для утверждения X Всероссийским съездом адвокатов, а также обозначили намерение увеличить частоту своих встреч.
13 апреля состоялась торжественная церемония вручения наград, учрежденных адвокатурой. Мероприятие было организовано Федеральной палатой адвокатов РФ совместно с Гильдией российских адвокатов. Награды получили руководитель кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам ФГАОУ ВО «Национальный Исследовательский Университет “Высшая Школа Экономики”» Михаил Федотов; заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин; член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительной власти Республики Крым Ольга Ковитиди; заведующий центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП), судья Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) с 1999 по 2012 г., член-корреспондент Международной академии сравнительного права Анатолий Ковлер; сопредседатель Ассоциации юристов России, ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, заслуженный юрист РФ Владимир Плигин; доцент кафедры политических и правовых учений МВШЭСН Екатерина Шульман.
14 апреля выступая на заседании итоговой коллегии Минюста России, министр юстиции РФ Константин Чуйченко затронул вопросы адвокатской деятельности и адвокатуры. В заседании приняли участие заместитель председателя Совета Безопасности РФ Дмитрий Медведев, министр юстиции РФ Константин Чуйченко, представители администрации Президента РФ, аппарата Правительства РФ, Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ, Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, федеральных министерств, служб и агентств. Федеральную палату адвокатов РФ на заседании представлял президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. В своем выступлении Константин Чуйченко, в частности, призвал тех, кто в неофициальных источниках информации говорит о новых формах работы адвокатов, не прятаться за анонимными каналами и вести открытый диалог. «Мы готовы обсуждать любые идеи, если они не противоречат базовому принципу – адвокатура должна оставаться независимым институтом», – заявил он.
15 апреля в Москве, в МИА «Россия сегодня», прошел Х Всероссийский съезд адвокатов (далее – Съезд). Открыл Съезд президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко. В работе Съезда приняли участие министр юстиции РФ Константин Чуйченко и заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын, курирующий вопросы адвокатуры. Выступая перед делегатами Съезда, Константин Чуйченко подробно рассказал о подготовке Минюстом России законопроекта о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко огласил приветствия участникам и гостям съезда, поступившие от Президента РФ Владимира Путина, Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина, председателя Совета Федерации ФС РФ Валентины Матвиенко, председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева, председателя Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики Анара Багирова.
На сайте ФПА РФ опубликована информация об утверждении Съездом отчета о деятельности Совета Федеральной палаты адвокатов РФ за период с апреля 2019 г. по апрель 2021 г., который представили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Михаил Толчеев, Светлана Володина, Владислав Гриб, Генри Резник и Алексей Галоганов, а также член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян.
В тот же день сайт ФПА РФ известил об утверждении Съездом изменений и дополнения в Кодекс профессиональной этики адвоката и Устав Федеральной палаты адвокатов, Порядка ведения Федеральной палатой адвокатов РФ сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещения на нем информации, а также проинформировал об утверждении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов РФ на 2021–2022 гг., определении размера отчислений адвокатских палат субъектов РФ на общие нужды ФПА РФ, утверждении решения Совета ФПА РФ о ротации, избрании членов Ревизионной комиссии ФПА РФ и членов Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам из числа адвокатов.
19 апреля в эфире телеканала «Россия 1» обсуждалась важность создания единого реестра адвокатов. На вопросы ведущих программы «Утро России» ответил вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев. По его мнению, в современном мире минимальные сведения об адвокатах должны быть в открытом доступе – в формате единого электронного реестра. Поводом для обсуждения в студии стало решение Министерства юстиции РФ создать Единый федеральный реестр адвокатов. Прежде всего, нововведение должно сократить количество преступлений, связанных с оказанием юридических консультаций.
22 апреля силами трех кафедр МГЮА разработана уникальная учебная программа, цель которой – создать теоретическую и практическую базу для судебного представителя. В число партнеров программы входят Федеральная палата адвокатов РФ, Адвокатские палаты г. Москвы и Московской области, ряд адвокатских коллегий и бюро. Научным консультантом является вице-президент ФПА РФ, заведующий кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Светлана Володина. Обучение включает интерактивные формы занятий, встречи с практикующими юристами и адвокатами, участие в научных конференциях, дискуссии по самым острым проблемам теории и практики судебного представительства и адвокатуры, подготовку к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.
23 апреля в Челябинске прошла IV научно-практическая конференция молодых адвокатов «Традиции и новации адвокатуры», посвященная Ф.Н. Плевако. Федеральную палату адвокатов РФ представляют вице-президент ФПА РФ, член Совета ФПА РФ Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Вадим Клювгант.
23 апреля в рамках II Международного юридического форума «Tashkent Law Spring» ПРАВО 4.0, проходившего в онлайн-формате, прошел круглый стол «Перспективы развития адвокатуры в условиях реформ судебно-правовой системы», в котором принял участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Он поделился своими предположениями относительно происходящего сейчас переустройства мира и права как социального феномена, а также заявил о необходимости поиска адвокатами своего места в новом мире. Также в работе круглого стола участвовали руководители и представители адвокатских сообществ Республики Узбекистан, Великобритании, Соединенных Штатов Америки, Украины, Азербайджанской Республики, Совета коллегий адвокатов и юридических обществ Европы, Европейской ассоциации юристов.
26 апреля президент ФПА РФ Юрий Пилипенко прокомментировал заявление Генерального прокурора РФ Игоря Краснова относительно снижения уровня раскрываемости преступлений. Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов в своем отчетном докладе, представленном 23 апреля Совету Федерации ФС РФ, констатировал, в частности, низкий уровень раскрываемости преступлений в 2020 г. Он сообщил, что поставил перед прокурорами задачу максимально использовать имеющиеся полномочия для улучшения состояния раскрываемости преступлений. Комментируя выступление Генерального прокурора, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что «основная задача Генеральной прокуратуры состоит не в том, чтобы очистить страну от преступности. Все-таки борьба с преступностью – это прерогатива МВД и Следственного комитета». По его мнению, работа и Генерального прокурора, и всей системы, которая находится в его подчинении, должна быть сосредоточена на строгом соблюдении Закона.
27 апреля в формате видео-конференц-связи состоялась научно-практическая конференция «Проблемы определения обоснованности размера гонорара адвоката в правоприменительной практике». Конференция была организована Федеральным союзом адвокатов России (ФСАР) и Международным Союзом (Содружеством) адвокатов (МС(С)А). Ее участников приветствовали президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ, президент ФСАР и МС(С)А Алексей Галоганов. Вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент ФСАР Михаил Толчеев в своем выступлении отметил, что системное толкование норм Кодекса профессиональной этики адвоката позволяет сделать вывод о несоответствии нравственным основам профессии обсуждения с кем бы то ни было размера гонорара адвоката. Он также акцентировал внимание на том, что судам и следственным органам вместо формального подхода при определении размера гонорара необходимо использовать научно обоснованные методики и исследования.
28 апреля на заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ (далее – Экспертный совет) были рассмотрены инициативы Аппарата Уполномоченного, в частности, о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, направленных на освобождение от ответственности граждан за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также усиление ответственности должностных лиц за применение пыток и жестокое обращение с подозреваемыми (обвиняемыми), осужденными. Федеральную палату адвокатов РФ на заседании представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ, заместитель председателя Экспертного совета Генри Резник.
30 апреля Следственный комитет задержал в Москве адвоката АП Санкт-Петербурга Ивана Павлова (признан в России иноагентом. – Прим. ред.). Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что задержание адвоката, тем более если это связано с его профессиональной деятельностью, в адвокатском сообществе воспринимается негативно и настороженно. «Конкретные обстоятельства этого дела еще не известны. В любом случае, если коллега обратится за помощью в свою палату или Комиссию по защите прав адвокатов ФПА, поддержка будет. Адвокатская палата Санкт-Петербурга известна своей принципиальностью», – подчеркнул он.
Май
11 мая опубликована информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ направила председателю Государственной Думы ФС РФ Вячеславу Володину отзыв на законопроект «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Б. Выборным, Э.А. Валеевым, Н.И. Рыжаком, Д.И. Савельевым. В письме, подписанном вице-президентом ФПА РФ Геннадием Шаровым, содержится вывод о лишь частичной поддержке данного законопроекта.
12 мая состоялся круглый стол на тему «Взаимодействие адвокатов и нотариусов при оформлении прав граждан на наследство». Он был организован в смешанном очно-заочном формате кафедрами адвокатуры и нотариата Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). В мероприятии приняли участие представители адвокатского и нотариального сообществ. Ведущими круглого стола стали президент Федеральной нотариальной палаты, заведующий кафедрой нотариата МГЮА Константин Корсик и вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, вице-президент Адвокатской палаты Московской области, заведующая кафедрой адвокатуры МГЮА Светлана Володина.
13 мая появилась информация о том, что в ФПА РФ позитивно оценили законопроект «О внесении изменений в статьи 18 и 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"», которым предлагается дополнить ч. 1 ст. 18 Закона нормой о том, что бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы юридической помощи оказывается адвокатами не только в случаях, определенных федеральными законами, но и законодательством субъектов РФ, а также расширить установленный п. 10.2 ч. 2 ст. 20 Закона о БЮП перечень лиц, получающих бесплатную юридическую помощь, путем включения в них такой категории лиц, как дети-инвалиды. В ФПА отметили, в частности, что изменения позволят обеспечить защиту прав и законных интересов детей-инвалидов более эффективно.
13 мая состоялась международная онлайн-конференция «Независимость адвокатов – текущие вызовы». Ее организаторами выступили Национальная палата адвокатов Польши и Европейская ассоциация адвокатов (The European Association of Lawyers – Association Européenne des Avocats, AEA-EAL). В мероприятии приняли участие представители адвокатур Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, России, Украины и Польши. Российскую адвокатуру представляла член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян, которая рассказала о цифровизации адвокатуры как основном условии независимости адвокатской профессии. Участники пришли к общему мнению о том, что без независимости адвокаты не могут полноценно осуществлять свою профессиональную деятельность, поэтому необходимо вести борьбу за ее сохранение.
10–14 мая проходила Лондонская неделя международных споров - важное событие для юридического сектора Великобритании. Мероприятие состоялось в постпандемийный период, после Брексита и в условиях неопределенной глобальной политической обстановки. 13 мая в рамках Лондонской недели международных споров выступил статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин.
14 мая опубликована информация о том, что 13 мая Президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание с членами Правительства РФ. В рамках совещания министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко выступил с докладом о состоянии бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) в Российской Федерации и мерах, направленных на повышение ее эффективности. В частности, он сообщил о создании в 2022 г. Единого портала правового просвещения и бесплатной юридической помощи, а также предложил создать реестры граждан, имеющих право на БЮП.
18 мая начался Петербургский международный юридический форум 9 ¾ «Вакцинация правом», который второй год подряд проходил в формате онлайн-дискуссий. Один из первых круглых столов, проводившихся в день открытия форума, был посвящен кодексам этики как форме саморегулирования юридической профессии.
18 мая в рамках Петербургского международного юридического форума 9¾ «Вакцинация правом» прошла дискуссионная сессия «Социальные обязательства в цифровую эпоху». На мероприятии в режиме онлайн выступили президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб. Среди проблем, которые цифровизация может принести человечеству в целом и каждой личности в отдельности, Юрий Пилипенко назвал потерю приватности и свободы воли, что в перспективе может привести целые социальные группы к цифровой сегрегации. Владислав Гриб предложил отдельно обсудить проблемы цифровизации на площадке Общественной палаты с привлечением профильных министерств и ведомств, в частности Минцифры России, Минтруда России, а также адвокатуры и нотариата.
20 мая прошло совместное расширенное заседание Исполкома Гильдии российских адвокатов (ГРА) и Президиума Международной ассоциации русскоязычных адвокатов (МАРА) в смешанном очно-заочном формате. Федеральную палату адвокатов РФ на заседании представляла вице-президент ФПА РФ Светлана Володина.
21 мая ФПА РФ и Сбер подписали соглашение о сотрудничестве по реализации приоритетных проектов в сфере цифровизации адвокатуры. Документ подписали президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и вице-президент Сбербанка, директор Правового департамента Игорь Кондрашов. В рамках соглашения ФПА РФ и Сбер будут взаимодействовать по ряду направлений, в том числе в части разработки и внедрения Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) и других цифровых платформенных решений.
21 мая на Петербургском международном юридическом форуме состоялась дискуссионная сессия «Tech-барометр». Модератор сессии, член Совета ФПА РФ Елена Авакян подчеркнула, что адвокатура как институт гражданского общества может обеспечить защиту цифровых прав человека, контролируя адекватность решений, принимаемых искусственным интеллектом. По ее словам, для того чтобы избежать глобальной цифровой диктатуры, необходимо обеспечить информационную прозрачность и соблюдение принципа верховенства права.
21 мая министр юстиции РФ Константин Чуйченко провел совещание с руководством ФПА РФ и представителями адвокатского сообщества. Обсуждались состояние российской адвокатуры и пути ее возможного развития, вопросы совершенствования законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, оказания адвокатами бесплатной юридической помощи и другие темы. Министр юстиции РФ Константин Чуйченко высказал мнение, что подобные мероприятия необходимо проводить регулярно.
25 мая сообщалось, что в канун грядущего Дня российской адвокатуры состоялся ставший традиционным VII юридический турнир «SERVUS LEGIS». Он проходил в формате интеллектуальной игры «Что? Где? Когда?». Мероприятие организовали АБ «Юрлов и Партнеры» совместно с Адвокатской палатой Московской области (АПМО), при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ и Федерального союза адвокатов России (ФСАР). Почетными гостями игры и членами Апелляционной комиссии были вице-президент ФПА РФ, президент АПМО Алексей Галоганов и первый вице-президент ФСАР Игорь Яртых.
25 мая в Краснодаре состоялась рабочая встреча президента ФПА РФ Юрия Пилипенко и исполнительного директора ФПА РФ, секретаря Совета ФПА РФ Оксаны Сергеевой с руководством АП Краснодарского края. Обсуждались актуальные проблемы развития адвокатуры.
26 мая состоялась встреча президента ФПА РФ Юрия Пилипенко и исполнительного директора ФПА РФ, секретаря Совета ФПА РФ Оксаны Сергеевой с руководством и активом АП Республики Адыгея. Юрий Пилипенко рассказал об усилиях, предпринимаемых ФПА РФ для укрепления адвокатуры как единой корпорации, сообщил о возникших в последнее время угрозах ее независимости, а также высказал свое мнение относительно изменений, внесенных в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекс профессиональной этики адвоката. Оксана Сергеева информировала участников встречи о требованиях, которые предъявляются Росфинмониторингом к адвокатам в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
26 мая в Совете Федерации состоялся круглый стол «Актуальные вопросы совершенствования административно-процессуального законодательства в РФ». Его темой стало обсуждение проекта Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях. В обсуждении приняли участие представители Министерства юстиции РФ, правоохранительных органов, Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, научного юридического сообщества, общественных организаций и бизнеса. Советник ФПА РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), адвокат АП г. Москвы Игорь Пастухов, принимавший участие в круглом столе, отметил, что в обсуждаемом проекте важно обратить внимание на формулировку о моменте допуска защитника к участию в административном производстве.
27 мая размещена информация о том, что в Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект № 1179398-7, которым предлагается предоставить адвокатам право избираться депутатами в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и депутатами представительных органов муниципальных образований с условием осуществления своих полномочий на непостоянной основе, т.е. без отрыва от адвокатской деятельности. Член Совета ФПА РФ Олег Баулин отметил, что документ является вполне логичным исправлением ошибки закона, которым в конце 2019 г. были внесены изменения в Закон об адвокатуре.
28 мая в Ростове-на-Дону прошел Южный форум адвокатов «Адвокатура в эпоху глобальных перемен». Форум в очном формате провели Адвокатские палаты Ростовской области и Краснодарского края при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ. Первая сессия была посвящена теме «Адвокатура на современном этапе». Ее модератором выступил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. В рамках второй сессии эксперты обсудили вопросы защиты гражданских и профессиональных прав адвокатов. В ходе третьей сессии «Адвокатский круг» каждому участнику форума была предоставлена возможность вынести на обсуждение интересующий его вопрос.
28 мая Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (далее – Комитет) провел круглый стол на тему «Совершенствование Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”». Модератором выступила член Комитета, председатель подкомитета по вопросам судебной власти, прокуратуры, защиты прав и свобод граждан Ольга Ковитиди. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президенты Алексей Галоганов и Светлана Володина.
31 мая в Совете Федерации ФС РФ состоялись парламентские слушания на тему «Неприкосновенность частной жизни в условиях цифровизации и ответственность за ее нарушение». В мероприятии, которое прошло в режиме видео-конференц-связи, приняла участие член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян.
Июнь
1 июня завершился VIII Международный благотворительный забег юристов Legal Run 2021, который в связи с продолжающейся пандемией коронавируса был организован не в виде полномасштабных забегов, а в формате одиночных флешмобов в разных городах и странах. Legal Run проходил при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ, «Адвокатская газета» выступала медиапартнером забега. Мероприятие началось 22 мая. За время проведения Global Legal Run 2021 более 2000 юристов, включая адвокатов, вышли на старт в 70 городах и 10 странах мира, чтобы поддержать подопечных благотворительного фонда «Подари жизнь».
3 июня сообщалось об участии вице-президента Федеральной палаты адвокатов РФ Генри Резника в программе «Человек имеет право» на «Радио Свобода», приуроченной к Дню российской адвокатуры. Ведущие программы подняли проблему нарушений прав адвокатов и говорили о попытках отстранить адвоката от дела. Генри Резник в своих комментариях отметил, что в России имеются системные нарушения прав защитников, особенно в делах, где есть властный или коррупционный интерес.
4 июня опубликована информация об итогах второго опроса о соблюдении профессиональных прав адвокатов, который провели Институт права и публичной политики (признан в РФ НКО, выполняющей функции иностранного агента – Прим.ред.) совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ в апреле 2021 г. Результаты данного опроса показали, что нарушения профессиональных прав адвокатов оперативно-разыскными органами, органами следствия и прокуратуры остаются наиболее распространенными, хотя их количество существенно снизилось по сравнению с итогами предыдущего опроса. 52,9 % респондентов считают выявленные нарушения прав адвокатов системными и создающими непреодолимые (либо существенные) препятствия в оказании юридической помощи. По мнению вице-президента ФПА РФ Светланы Володиной, решить эту проблему можно, только поняв, какими правами обладают адвокаты, и научившись не давать возможности нарушать их права или обжаловать такие нарушения в судебном порядке.
7 июня состоялось заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. На заседании рассмотрены проекты разъяснений о некоторых особенностях осуществления прав и исполнения обязанностей члена квалификационной комиссии адвокатской палаты и о вопросах сохранения адвокатской тайны, а также жалоба на решение Совета региональной палаты о прекращении статуса адвоката.
8 июня первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела круглый стол на тему «Правовые стимулы и правовые ограничения: ответ на вызовы глобальной цифровизации». Федеральную палату адвокатов РФ представляла член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян, которая, в отличие от многих ораторов, призвала думать не о запрете зарубежного контента, а о конкурентной борьбе с ним.
9 июня в смешанном формате офлайн и видео-конференц-связи состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ, посвященное актуальным вопросам российской адвокатуры. На заседании обсуждались поддержанные Президентом РФ инициативы Министерства юстиции РФ в области оказания правовой помощи, а также регулирования адвокатской деятельности и адвокатуры. Кроме того, Совет ФПА РФ рассмотрел и утвердил решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.
9 июня в Министерстве юстиции РФ прошло совещание по проекту концепции законопроекта «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части регулирования дистанционного участия в уголовном процессе). Федеральную палату адвокатов РФ представляли член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян и советник ФПА РФ Игорь Пастухов. Они вынесли на обсуждение ряд предложений, которые касались законодательного закрепления возможности свиданий адвоката со своим доверителем посредством видео-конференц-связи (ВКС), участия адвоката в судебных заседаниях с использованием ВКС, а также предоставления адвокату права доступа к электронному уголовному делу и получения им электронной копии дела. Кроме того, было заявлено о необходимости создания единого информационного пространства, особой платформы, где адвокаты, органы дознания, предварительного следствия и суды могли бы концентрировать всю информацию по уголовному делу с момента его возбуждения.
16 июня опубликована информация о том, что Президент России Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, которым уточняется порядок предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами (законопроект № 1166183-7). Ранее в ФПА РФ отмечали, что принятие закона сводит на нет многолетние усилия защитников в борьбе за право использовать в колониях отдельные функции своих мобильных телефонов для оказания квалифицированной юридической помощи доверителям.
16 июня сообщалось, что в Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект № 1192126-7, которым предлагается внести поправки в Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», включив в периметр системы страхования денежные средства, размещенные на банковских счетах адвокатов, нотариусов и иных лиц, если такие банковские счета открыты для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности. Помимо этого законопроект предусматривает распространение системы защиты страхования вкладов на предприятия среднего бизнеса, социально ориентированные НКО и профессиональные союзы и ассоциации, а также на юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление образовательной или медицинской деятельности. В ФПА РФ положительно оценили предлагаемый документ, указав на его огромную значимость для адвокатов, при этом отметили, что положение о страховании вкладов следует распространить не только на адвокатов, но и на адвокатские образования.
17–18 июня в Ялте проходил III Всероссийский конгресс молодых адвокатов, в котором приняли участие более 190 делегатов из различных субъектов РФ. Перед ними выступили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ Елена Авакян. Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина подвела итоги конкурса эссе «Актуальные проблемы адвокатуры XXI века». Делегаты Конгресса, не участвовавшие в конкурсе эссе, проявили свои таланты в Интеллектуальной юридической игре ARS LOGICA.
18 июня размещена информация по итогам международной онлайн-конференции «Деятельность адвокатской палаты в современных условиях». Организаторы конференции – Национальная палата адвокатов Польши и Палата адвокатов Варшавы. В конференции приняли участие представители адвокатур Испании, Италии, Албании, Румынии, Венгрии, Великобритании, Турции, Украины. Российскую адвокатуру представлял статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин. Он высказал мнение, что на сегодняшний день в профессиональных адвокатских сообществах приоритетами должны стать солидарность и взаимопомощь, помимо активной работы и помощи органов корпоративного самоуправления.
22 июня сообщалось, что Минюст России вынес на общественное обсуждение поправки в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240). Документ подготовлен в соответствии с внесенными в ст. 132 УПК РФ поправками, а также во исполнение Постановления КС РФ № 18-П/2021. В ФПА РФ заявили, что поправки сами по себе носят положительный характер и устраняют выявленную КС РФ правовую неопределенность в вопросах возмещения расходов на представителя потерпевшего при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, однако документ прямо противоречит смыслу и мотивировочной части постановления КС РФ, во исполнение которого он подготовлен.
22 июня в смешанном очно-дистанционном формате состоялась конференция на тему «Обеспечение доступа к правосудию в уголовном судопроизводстве в условиях развития цифровых технологий», организованная Уполномоченным по правам человека в РФ совместно с Научно-образовательным центром по правам человека Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Обсуждался целый ряд проблем, препятствующих доступу к правосудию в уголовном судопроизводстве. Речь, в частности, шла о необходимости прописать в законодательстве возможность использования тех или иных современных технологий, чтобы исключить нарушения прав граждан. Федеральную палату адвокатов РФ на конференции представляла член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян.
22 июня на площадке ФПА РФ состоялось очередное заседание Клуба (Совета) заслуженных юристов Российской Федерации (далее – Совет). Обсуждались организационные вопросы, в частности прием новых членов, создание региональных отделений Совета, план работы на второе полугодие 2021 г., а также инициативы членов Совета. Мероприятие провел сопредседатель Совета – вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. В работе заседания принял участие член Совета – президент ФПА РФ Юрий Пилипенко.
23 июня сообщалось, что Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ опубликовала Определение от 25 мая 2021 г. № 5-КГ21-41-К2 по спору о взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда в пользу адвоката, которого пытались привлечь к административной ответственности за пронос телефона и сим-карт на территорию СИЗО. Как пояснил Суд, апелляция не привела обстоятельств, в силу которых адвокат должен был лично выполнить работу по подготовке процессуальных документов и ведению дела и не вправе был поручать ее другим лицам за плату. В ФПА РФ поддержали выводы ВС РФ о том, что адвокат не может быть поражен в своем конституционном праве пользоваться квалифицированной юридической помощью.
23 июня в Общественной палате РФ состоялся круглый стол «Роль искусственного интеллекта и цифровых инструментов в оказании бесплатной правовой помощи гражданам». Мероприятие открыл вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, который обозначил основные вопросы в сфере оказания бесплатной юридической помощи. В обсуждении проблемы цифровизации бесплатной юридической помощи приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области РФ Михаил Толчеев, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян.
23 июня состоялось заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (далее – КЭС, Комиссия). КЭС утвердила новые Разъяснения, в том числе по вопросу возможности применения к правоотношениям в сфере адвокатуры институтов трудового законодательства; о предоставлении сведений в отношении банковского счета адвоката; о некоторых особенностях осуществления прав и исполнения обязанностей члена квалификационной комиссии адвокатской палаты.
25 июня вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб принял участие в заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – РТК). В ходе заседания затронут вопрос индексации пенсий. Владислав Гриб, представляющий ФПА РФ в РТК, сообщил, что острую дискуссию вызвала позиция не индексировать пенсии работающих пенсионеров. По его словам, российская адвокатура, Федеральная палата адвокатов РФ выступают за то, чтобы вопрос индексации пенсий работающих пенсионеров, к которым могут относиться и адвокаты, и сотрудники адвокатских палат, был решен должным образом.
29 июня президент ФПА РФ Юрий Пилипенко принял участие в заседании Совета АП Санкт-Петербурга. На заседании обсуждались актуальные для российской адвокатуры проблемы, а также основные тенденции развития адвокатской корпорации.
Июль
1 июля Владимир Путин подписал закон (законопроект № 793507-7), которым внесены изменения в ст. 17 Закона о БЮП «Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро». После первого чтения из документа исключили указание на то, что госюрбюро оказывают квалифицированную юридическую помощь. В то же время новый закон позволяет государственным юридическим бюро направлять запросы, аналогичные адвокатским. Статс-секретарь ФПА Константин Добрынин заметил, что значимость изменений законодательства невелика, поскольку неясна эффективность запросов от госюрбюро.
5 июля вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев провел ряд встреч в Калуге, посвященных ознакомлению с Комплексной информационной системой адвокатуры России (КИС АР) и в первую очередь с ее подсистемой автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (АРПН КИС АР) накануне ее внедрения в Калужской области. Так, он встретился с и.о. председателя Калужского областного суда Михаилом Семченко, с адвокатами и с представителми органов предварительного следствия региона.
6 июля Минюст России представил проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ касательно порядка обжалования потерпевшим постановления дознавателя, следователя или прокурора о выплате расходов на представителя. Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ № 18-П/2021. Минюст предложил, чтобы жалоба на постановление дознавателя, следователя или прокурора о покрытии расходов на выплату вознаграждения представителю потерпевшего рассматривалась непосредственно судом. В ФПА РФ отметили, что поправки на законодательном уровне меняют полномочие суда, которое, в свою очередь, входит в противоречие с полномочиями по ст. 125 УПК РФ и общим правоприменительным подходом.
8 июля в смешанном формате офлайн и видео-конференц-связи состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ. Утверждено Положение о ведении реестра адвокатских образований, приняты решения о представлениях Минюста России и об адвокатском запросе. Совет ФПА РФ также утвердил заключения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (КЭС) по результатам рассмотрения пяти дисциплинарных дел и три Разъяснения КЭС: по вопросу применения п. 1 ст. 20 КПЭА; о допустимости указанных в ст. 20 КПЭА жалоб, представлений, обращений, поданных в форме электронного документа либо электронного образа документа, для возбуждения дисциплинарного производства; о предоставлении сведений в отношении банковского счета адвоката.
15 июля на сайте ФПА РФ была размещена информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ обратилась в органы государственной власти и управления с заявлением, в котором изложена следующая позиция Совета ФПА РФ: регулирование деятельности адвокатов и адвокатских палат путем придания адвокатам прав и обязанностей работников и (или) заключения отраслевых соглашений, в том числе предусмотренных трудовым законодательством, не соответствует ни действующему нормативно-правовому регулированию сферы адвокатской деятельности и адвокатуры, ни самим принципам, на основе которых действуют адвокатура и адвокаты, а именно принципам законности, самоуправления, корпоративности, независимости и равноправия адвокатов.
20 июля сообщалось, что ФПА РФ подвела итоги Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», приуроченного ко Дню российской адвокатуры. Акция проводилась в период с конца мая по начало июня 2021 г. Бесплатную помощь адвокатов получили 8007 граждан в 76 субъектах РФ. Таков результат анализа сведений, поступивших в Федеральную палату адвокатов РФ из региональных адвокатских палат.
23 июля Федеральная палата адвокатов РФ на своем сайте дала гражданам рекомендации, как им обезопасить себя от действий мошенников, которые, прикрываясь именами известных и уважаемых юридических фирм и адвокатских образований, предлагают услуги физическим лицам и путем обмана получают от них денежные средства.
23 июля размещена информация о состоявшемся 22 июля очередном заседании Клуба имени Замятнина на тему «Защита объектов интеллектуальной собственности в сети “Интернет”», в котором приняла участие член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян. В ходе заседания председатель Совета судей РФ Виктор Момотов подчеркнул необходимость баланса между защитой интеллектуальной собственности и свободой распространения и получения информации. Елена Авакян сообщила, что в плане защиты прав интеллектуальной собственности новое время создает новые вызовы, которые «не лечатся» традиционными методами. По ее словам, ранее задачей создания авторского права была не только цензура, но и стимулирование авторов к творчеству.
23 июля в Московском городском суде состоялось рассмотрение апелляционных жалоб на решение Хамовнического районного суда Москвы по искам АП Удмуртской Республики и отдельных адвокатов к ФПА РФ, поданных истцами. Суд оставил жалобы без удовлетворения. «Мы считаем, что и суд первой инстанции, и сегодня апелляция вынесли законные и обоснованные решения», – заявила член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ Татьяна Проценко.
Август
3 августа размещена информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ обратилась к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с просьбой провести проверку и принять предусмотренные законом меры по фактам нападений на адвоката АП Республики Хакасия Олега Лыткина и адвоката АП Еврейской автономной области Александра Печерицу. В защиту адвокатов выступили региональные адвокатские палаты, которые обратились за поддержкой в ФПА РФ.
3 августа состоялось очередное заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. На заседании были рассмотрены жалобы на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката, а также вопросы о принятии к рассмотрению еще ряда жалоб.
4 августа в конференц-зале Адвокатской палаты Республики Дагестан (далее – АП РД) состоялось расширенное совещание с участием вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева, заместителя руководителя Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлии Коруховой, президента АП РД Акифа Бейбутова, руководителей и представителей правоохранительных и судебных органов по вопросам внедрения подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (подсистема АРПН КИС АР) на территории Республики Дагестан.
5 августа президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и юрист, специалист в области уголовно-процессуального права, криминалистики и судебной экспертизы Анатолий Белкин стали гостями программы «Своя правда», выходящей в эфир радиостанции «Говорит Москва». Они высказали свое мнение о том, как следует отнестись к скорому выходу на свободу лиц, которые за совершение тяжких преступлений были приговорены к исключительной мере наказания, но остались живы в результате введения моратория на смертную казнь. Президент ФПА РФ высказался против необоснованной жестокости, какими бы ни были ее мотивы. «Если по закону положено человека освободить, то он должен быть освобожден», – считает Юрий Пилипенко.
6 августа в АП Брянской области (далее – АП БО) состоялось расширенное совещание с участием вице-президента ФПА РФ, первого вице-президента АП Московской области Михаила Толчеева, заместителя руководителя Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлии Коруховой, президента АП БО Михаила Михайлова, руководителей и представителей правоохранительных и судебных органов Брянской области. Основной темой встречи стало ознакомление с Комплексной информационной системой адвокатуры России (КИС АР) и ее подсистемой автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (АРПН). «Понимание практической важности внедрения КИС АР и готовность взаимодействия со стороны адвокатов и уполномоченных лиц являются весомым шагом на пути достижения цели», – сказал Михаил Михайлов.
9 августа сообщалось, что Федеральная палата адвокатов РФ проводит Всероссийский конкурс на участие в дополнительной общеразвивающей образовательной программе «Миссия адвоката», которая будет реализована с 10 по 23 ноября 2021 г. на базе Всероссийского детского центра «Смена», путевки в который предоставляются победителям Конкурса на безвозмездной основе.
12 августа на сайте ФПА РФ размещено апелляционное определение Московского городского суда по делу о законности отказа Министерства юстиции РФ в государственной регистрации профсоюза адвокатов. Довод заявителя о дискриминации адвокатов по профессиональному признаку был признан несостоятельным. А довод жалобы о том, что труд адвокатов подлежит оплате, в том числе и со стороны государства из средств федерального бюджета, не свидетельствует о возникновении трудовых отношений, считает Мосгорсуд. Эксперты назвали это решение абсолютно законным и обоснованным.
12 августа в Адвокатской палате Чувашской Республики (далее – АП ЧР) был организован круглый стол по внедрению в Чувашской Республике Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР). В работе круглого стола приняли участие вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев, президент АП ЧР Елена Кузьмина, руководители и представители всех правоохранительных органов, в компетенцию которых входит расследование преступлений, представители судебного департамента и судов республики, а также руководители адвокатских образований.
17 августа сообщалось, что член Совета ФПА РФ Елена Авакян вошла в состав Наблюдательного совета Ассоциации операторов информационных систем и операторов обмена цифровых финансовых активов. Ассоциация ставит своей целью создание единой системы, направленной на обеспечение справедливости и целостности рынка цифровых финансовых активов (ЦФА). Согласно уставу Ассоциации, ее Наблюдательный совет формируется из авторитетных экспертов в области права, экономики и финансов и иных лиц, оказавших существенную помощь и содействие деятельности Ассоциации операторов ЦФА.
17 августа в конференц-зале Адвокатской палаты Республики Адыгея (далее – АП РА) состоялось расширенное совещание с участием вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева, руководителя Центра внедрения и эксплуатации КИС АР ФПА РФ Сергея Гаврилова, президента АП РА Алия Мамия, представителей судов и правоохранительных органов. Главным вопросом совещания стало предстоящее внедрение на территории республики подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России. Сюжет о визите Михаила Толчеева и Сергея Гаврилова в Адвокатскую палату Республики Адыгея был показан в эфире информационной программы «Вести» телеканала «Россия 1».
19 августа состоялся телемост Москва – Санкт-Петербург «Профессия АДВОКАТ», организованный Санкт-Петербургским институтом адвокатуры. Мероприятие, которое проводилось с использованием программы Zoom, проходило в свободном формате вопрос-ответ. Член Совета ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы, кандидат исторических наук Вадим Клювгант ответил на вопросы модераторов и участников телемоста.
20 августа сообщалось, что АП Ростовской области провела совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ круглый стол по вопросам автоматизированного распределения дел между защитниками по назначению и внедрения КИС АР в регионе. Заседание круглого стола прошло 19 августа в помещении Адвокатской палаты Ростовской области в смешанном формате. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президенты ФПА РФ Владислав Гриб, участвовавший в заседании онлайн, и Михаил Толчеев. По словам Михаила Толчеева, необходимость создания Комплексной информационной системы адвокатуры России определена законом. Он также отметил высокую степень безопасности хранения и передачи данных в этой системе.
24 августа сообщалось, что адвокаты Калининградской области встретились с членом Совета ФПА, советником ФПА РФ Еленой Авакян, которая рассказала о разрабатываемой Федеральной палатой адвокатов Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР). Система, как подчеркнула Елена Авакян, обеспечивает возможность автоматического отслеживания новых заявок по Ф.И.О. подзащитного, что исключает ситуации, когда одно лицо, являющееся фигурантом разных дел, получает нескольких защитников. Президент АПКО Евгений Галактионов выразил мнение, что использование современной и мобильной версии автоматизированной системы распределения дел будет более удобно во всех отношениях.
27 августа Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ провел видеоконференцию со всеми территориальными органами Минюста России на тему «Актуальные вопросы применения Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”». В видеоконференции приняли участие представители региональных адвокатских палат. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров и член Совета ФПА РФ Елена Авакян.
30 августа в Адвокатской палате Псковской области (далее – АППО) состоялась встреча с членом Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советником ФПА РФ Еленой Авакян, в ходе которой обсуждались вопросы внедрения на территории региона подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – подсистема АРПН КИС АР). Президент АППО Алексей Герасимов, участвовавший во встрече, отметил, что подсистема действительно необходима и существенно облегчит распределение дел. Адвокаты АППО положительно восприняли внедрение первого модуля КИС АР, оценив его важность в работе палаты.
31 августа сообщалось о встрече адвокатов АП Кемеровской области – Кузбасса с руководителем Центра внедрения и эксплуатации Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) ФПА РФ Сергеем Гавриловым, в рамках которой он рассказал о принципах и алгоритме работы подсистемы АРПН КИС АР и выразил надежду, что адвокаты Кемеровской области – Кузбасса в скором времени присоединятся к работе системы.
Сентябрь
6 сентября в АП Республики Тыва проведена рабочая встреча с участием представителей ФПА РФ и руководства палаты. Обсуждались актуальные вопросы применения региональных правил по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г. Во встрече посредством видео-конференц-связи приняли участие вице-президент ФПА РФ, президент АП Красноярского края Ирина Кривоколеско, заместитель руководителя Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова, президент Адвокатской палаты Республики Тыва Шолбан Монге и член Совета АП РТ Алексей Гуков. Юлия Корухова проинформировала коллег о внедрении в опытную эксплуатацию в субъектах РФ подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
7 сентября адвокатам и сотрудникам правоохранительных органов Камчатского края представили первый модуль Комплексной информационной системы адвокатуры России. Во встрече с адвокатами АП Камчатского края приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Алексей Галоганов и Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян, президент Адвокатской палаты Камчатского края Евгения Широкова. Обсуждались актуальные вопросы развития российской адвокатуры на современном этапе, а также внедрения на территории региона подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
8 сентября в Москве прошел вечер памяти выдающегося адвоката Петра Баренбойма, безвременно ушедшего 23 августа 2021 г. На мероприятии, организованном Адвокатской палатой г. Москвы в Институте философии РАН, выступили друзья и коллеги Петра Давидовича – адвокаты, представители научного сообщества, судья ЕСПЧ, а также бывшие судьи Конституционного Суда РФ. Они вспоминали его жизненный путь и профессиональные достижения, рассказывали о его взглядах и увлечениях. Модератором вечера выступил друг и коллега П. Баренбойма, председатель Совета молодых адвокатов АП г. Москвы Дмитрий Кравченко.
9–10 сентября в Петропавловске-Камчатском проходил юридический форум «Грани правоприменения: охрана окружающей среды». В рамках форума выступили ученые и практики, занимающиеся правовыми аспектами защиты окружающей среды, вопросами экологического благополучия населения и проблемами правового регулирования экологических преступлений. Мероприятие было организовано Адвокатской палатой Камчатского края при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ. Участие в форуме приняли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Алексей Галоганов и Михаил Толчеев, член Совета ФПА РФ Елена Авакян.
12 сентября в Новосибирске состоялось торжественное закрытие Спартакиады адвокатских палат Сибирского федерального округа и Республики Монголии. В 2021 г. участие в соревнованиях приняли 10 команд из адвокатских палат Алтайского, Красноярского краев, Республик Тыва, Хакасия, Алтай, Кемеровской, Томской, Омской и Иркутской областей. Принимающей стороной выступила АП Новосибирской области.
13 сентября в Адвокатской палате Приморского края состоялось совещание с участием вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева, который ознакомил адвокатов АП ПК и представителей органов дознания и предварительного следствия с подсистемой автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
14 сентября в зале «Кунашир» Правительства Сахалинской области открылся Дальневосточный юридический форум, главная тема которого – «Общество в новых реалиях цифрового пространства». В числе мероприятий Форума была пленарная сессия «Цифровая трансформация – путь развития бизнес-среды Дальнего Востока», модератором которой выступила член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян. В рамках панельной дискуссии Форума «Повышение доступности и улучшение качества отправления правосудия» Елена Авакян рассказала о Комплексной информационной системе адвокатуры России и о том, как цифровая трансформация адвокатуры будет влиять на цифровую трансформацию судебной системы.
16 сентября был отменен Приказ Федерального бюджетного учреждения «Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации» (далее – РФЦСЭ) № 150/1-1 о недопустимости проведения в рамках гражданско-правовых договоров на платной основе экспертных исследований в отношении объектов, являющихся предметом рассмотрения по уголовному делу. Этот приказ, который по сути запрещал экспертам Центра судебных экспертиз при Минюсте России проводить исследования по уголовным делам для адвокатов, был подвергнут острой критике со стороны адвокатского сообщества. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко оценил отмену приказа как хорошую новость. По его словам, это убедительная победа здравого смысла над беззаконием. Он выразил благодарность Министерству юстиции и лично министру Константину Чуйченко за оперативную и адекватную реакцию.
16 сентября Второй кассационный суд общей юрисдикции рассмотрел кассационное представление прокуратуры Москвы на Апелляционное определение Московского городского суда от 6 июля 2020 г. об оставлении в силе оправдательного приговора в отношении адвоката АП г. Москвы Александра Лебедева, обвинявшегося в воспрепятствовании правосудию и производству предварительного расследования (ч. 1 ст. 294 УК РФ), и оставил представление прокуратуры без удовлетворения. Вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник, защищавший Александра Лебедева, отметил, что по данному делу Генпрокуратура России и Следственный комитет РФ хотели создать опасный прецедент, превратив ст. 294 УК РФ в «безразмерную», и подвести под «вмешательство в деятельность суда, прокурора и следователя» законные процессуальные действия защитника.
20 и 21 сентября руководитель Центра внедрения и эксплуатации Комплексной информационной системы адвокатуры России Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Гаврилов провел посредством видео-конференц-связи совещания с представителями адвокатских палат Курской, Костромской областей и Республики Бурятия, посвященные внедрению в опытную эксплуатацию на территории регионов подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
24 сентября в столице Республики Северная Осетия – Алания завершился X Всероссийский чемпионат по мини-футболу среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты». Победителем турнира стала команда Федерального союза адвокатов России, переигравшая в финальном матче команду Адвокатской палаты Удмуртской Республики. Бронзовые медали получили футболисты из АП Волгоградской области, которые обошли в матче за третье место адвокатов Ростовской области.
24 сентября в Москве в Центре Международной торговли состоялась XXV торжественная церемония объявления лауреатов Высшей юридической премии «Фемида». Лауреатами Премии стали представители юридического сообщества, органов государственной власти, науки, образования, средств массовой информации. В номинации «Профессиональное сообщество» эта авторитетная награда вручена президенту ФПА РФ Юрию Пилипенко, в номинации «Адвокатура» – адвокату АП г. Москвы, председателю КА «Юлова и партнеры» Елене Юловой. «Эта премия вручается не столько мне, сколько всей адвокатской корпорации, – сказал президент ФПА РФ. – Для меня такое упоминание профессионального адвокатского сообщества дорогого стоит».
29 сентября в Ульяновске открылся юридический конгресс «ЮрВолга 2021», в котором приняли участие представители Министерства юстиции РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, Ассоциации юристов России, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Федеральной нотариальной палаты, преподаватели и ученые. На пленарном заседании конгресса на тему «Бесплатная юридическая помощь: качество и цифровая среда» выступили член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян и президент АП Ульяновской области Евгений Малафеев. По мнению Елены Авакян, подлинная цифровая трансформация юридической функции бесплатной юридической помощи наступит тогда, когда адвокаты и юристы из одних регионов посредством цифровой платформы смогут оказывать юридическую помощь жителям других регионов: «получать и данные о себе, и данные о клиенте, и взаимодействовать, и получать деньги, не выходя из дома».
30 сентября состоялся II Съезд адвокатов Кыргызской Республики. В числе гостей и участников Съезда были президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, министр юстиции Кыргызской Республики Асель Чынбаева, представители адвокатских сообществ Кыргызстана, России, Беларуси, Узбекистана, Азербайджана, международных организаций. Федеральную палату адвокатов РФ представлял президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. В своем выступлении он отметил, что в Кыргызской Республике начинают реализовываться самые высокие стандарты правовой культуры и принцип верховенства права. Президент ФПА РФ обратил внимание, что адвокаты Кыргызстана, несмотря на свою занятость исключительно важным делом – строительством новой киргизской адвокатуры, принимали самое активное участие в восстановлении и развитии отношений между адвокатскими ассоциациями стран постсоветского пространства. От имени российской адвокатуры он вручил председателю Совета адвокатов Кыргызской Республики Билиму Райымкулову медаль ФПА РФ «За заслуги в защите прав и свобод граждан» II степени.
Октябрь
1 октября в рамках празднования 75-летия со дня образования адвокатуры в г. Калининграде состоялась научно-практическая конференция «Защита профессиональных прав адвокатов». В конференции приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, член Совета ФПА РФ Вадим Клювгант, вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, представители Адвокатской палаты Калининградской области и адвокатских палат других регионов РФ. Обсуждались вопросы не только защиты профессиональных прав адвокатов, но и надлежащего исполнения ими своих обязанностей.
5 октября ФПА РФ в режиме видео-конференц-связи провела совещание с представителями адвокатских палат Волгоградской, Омской, Орловской, Рязанской, Ульяновской областей, Ставропольского края, а также Республик Саха (Якутия), Тыва, Хакасия по вопросам внедрения в опытную эксплуатацию на территориях данных регионов подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
4–9 октября в Новосибирске проходила 7-я Сибирская юридическая неделя. На конференции «Личность, бизнес, государство: от борьбы к созиданию», проводимой в рамках 7-й Сибирской юридической недели, состоялась пленарная сессия «Инновационное право: научный прогресс и общественный мир». Участие в пленарной сессии приняли представители исполнительной власти Новосибирской области, сотрудники государственных органов, адвокатуры, судебного сообщества, практикующие юристы. На сессии выступили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и член Совета ФПА РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян.
7 октября президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, член Совета ФПА РФ Елена Авакян и заместитель председателя КЭС Василий Раудин посетили с рабочим визитом АП Новосибирской области, где встретились с адвокатами. Рабочий визит в Адвокатскую палату Новосибирской области проходил в рамках посещения ежегодного бизнес-форума «7-я Сибирская юридическая неделя» (SibLegalWeek) и был приурочен к мероприятиям по внедрению в субъектах РФ подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
8 октября состоялось заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, на котором был утвержден проект Разъяснения по вопросу исчисления стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката. Члены Комиссии обсудили запрос о законности осуществления адвокатом предпринимательской и иной деятельности, а также проекты разъяснений о возможности совмещения статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего и осуществления адвокатом экспертной деятельности.
11 октября состоялось заседание Совета ФПА РФ. Его провел президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Вначале по его предложению члены Совета ФПА РФ почтили вставанием и минутой молчания память коллег, которые ушли из жизни в последнее время. Затем Совет рассмотрел актуальные для российской адвокатуры вопросы, которым посвятил свое выступление Юрий Пилипенко. В частности, он коснулся международной деятельности ФПА РФ и внутрикорпоративных мероприятий. Совет ФПА РФ решил провести следующий чемпионат по футболу в Мордовии, чемпионат по бильярду – с 18 по 19 ноября в Брянске, чемпионат по шахматам – в декабре текущего года. Кроме того, Совет ФПА РФ принял решения о готовящемся Минюстом России проекте изменений и дополнений в Закон об адвокатуре, а также о реализации Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров. В ходе заседания Совета Федеральной палаты адвокатов РФ утверждены изменения в Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ и кандидатура Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой для награждения ее медалью имени Императора Александра II, избраны новые вице-президенты ФПА РФ, а также еще один первый вице-президент ФПА РФ.
12 октября в Москве прошла XVII Ежегодная научно-практическая конференция Федеральной палаты адвокатов РФ «Адвокатура. Государство. Общество». В зале Golden Palace присутствовали около 200 человек – руководители зарубежных адвокатур, общественных адвокатских организаций, адвокаты из различных субъектов РФ, представители научного юридического сообщества. 2000 участников имели возможность подключения по видео-конференц-связи. Основная тема конференции – «Негативные трансформации адвокатской деятельности».
13 октября в Москве, в банкетном зале Arbat Hall, состоялась VII Торжественная церемония награждения Национальной премией в области адвокатской деятельности и адвокатуры. Награды были вручены как в традиционных номинациях – «За честь и достоинство», «Деловая репутация», «Триумф», так и в новых – «Закон и Муза» и «Золотое перо», учрежденных в 2019 г.
15 октября состоялась международная онлайн-конференция «Профессиональное представительство в суде. Новые вызовы юридической профессии» с участием представителей адвокатуры, юридического сообщества и судейского корпуса Белоруссии, Казахстана, Украины, Грузии, Франции, Германии. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президент ФПА РФ Елена Авакян и член Совета ФПА РФ Татьяна Проценко.
21 октября первый вице-президент ФСАР, член Совета АП Московской области Александра Цветкова назначена вице-президентом Всемирной Организации Устойчивого Развития. Предложение стать вице-президентом Ассоциации «Всемирная Организация Устойчивого Развития» (World Organization for Development) – это доверие, которое оказало руководство WOD, отметила член Совета АП Московской области, первый вице-президент ФСАР, вице-президент Коллегии адвокатов SED LEX Александра Цветкова. По ее словам, адвокаты развиваются, открывают новые для себя площадки. В частности, площадку WOD можно использовать для участия адвокатов в реализации и подготовке различных инициатив, чтобы демонстрировать компетентность и заинтересованность российской адвокатуры в международном устойчивом развитии.
22 октября в Санкт-Петербурге в рамках ежегодного мероприятия «В Питере – Law» состоялась конференция «Уголовная защита бизнеса: хороший, плохой, злой». Организаторы конференции – Санкт-Петербургский институт адвокатуры, Санкт-Петербургское адвокатское бюро «Юридическая контора Гессена», адвокатское бюро Санкт-Петербурга «Q&A», председатель Квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области Алексей Кокин. В мероприятии приняли участие адвокаты, представители ведущих юридических компаний, бизнес-сообщества. Вице-президент ФПА РФ, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, вице-президент АП г. Москвы Вадим Клювгант выступил с докладом, посвященным профессиональным рискам адвокатов, защищающих интересы представителей бизнеса, и способам защиты от этих рисков.
26 октября член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы по теме «Принципы и гарантии адвокатской деятельности» Александр Башкин принял участие в заседании круглого стола Совета коллегий адвокатов и юридических сообществ Европы (CCBE) «Обязательный международно-правовой документ: необходимость для профессии адвоката». Александр Башкин выступил в качестве одного из основных докладчиков.
Ноябрь
С 1 ноября в Ленинградской области начата эксплуатация подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (АРПН), являющейся частью Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР). Пилотным регионом для использования подсистемы стал Волховский район.
3 ноября на сайте ФПА РФ появился обзор мер, которые предпринимают адвокатские палаты регионов, в условиях угрозы распространения пандемии коронавируса. В частности, сообщалось о решениях палат, указывающих на возможности, способы и порядок оказания адвокатами юридической помощи.
4 ноября сайт ФПА РФ сообщил о состоявшейся IV Конференции Юридического общества Гонконга в рамках инициативы «Один пояс – один путь», в которой приняли участие представители юридических сообществ Китая, России, Индонезии, Индии, Мьянмы, Брунея. На сессии «Как адвокаты и юристы могут помочь бизнесу маневрировать в сложных геополитических условиях?» выступил статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин. Он акцентировал внимание на важной роли юридической профессии и юристов, которые вырабатывают универсальный язык права, выстраивают связи между странами и правовыми системами.
8 ноября в режиме онлайн состоялся День открытых дверей программы «Доктор юридического администрирования: управление адвокатским бизнесом», которая является первой в России программой по юридическому менеджменту для руководителей консалтинговых юридических компаний и адвокатских образований. Программа реализуется совместно с Высшей школой юриспруденции и администрирования НИУ ВШЭ и Федеральной палатой адвокатов РФ. В Дне открытых дверей нового проекта приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ Светлана Володина. По мнению Юрия Пилипенко, российской адвокатуре помимо ее традиций нужны и другие точки опоры, и менеджмент в адвокатской деятельности может стать той новой современной точкой опоры, которая поможет сделать профессию адвоката более эффективной, а корпорацию более уважаемой.
10 и 11 ноября первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев провел встречи с адвокатами и представителями правоохранительных органов и судов Республики Тыва. На встречах обсуждались в том числе вопросы внедрения в опытную эксплуатацию подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России. Кроме того, Михаил Толчеев принял участие в заседании Совета АП Республики Тыва, на котором Шолбан Монге был вновь избран президентом АП РТ.
11 ноября в дистанционном формате прошло заседание Совета Юридической ассоциации Азиатско-Тихоокеанского региона (LAWASIA). На заседании Совета в члены Ассоциации были приняты Федеральная палата адвокатов РФ, Палата адвокатов Грузии, Палата адвокатов Мальдивской Республики. В мероприятии приняли участие президент ФПА Германии Ульрих Вессельс, президент Юридического общества Англии и Уэльса Стефани Бойтс, президент Федерации адвокатских палат Японии Тадаши Ара. Федеральную палату адвокатов РФ представлял статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин.
11 ноября состоялся круглый стол по теме «Взаимодействие адвокатов и нотариусов с медиаторами», организованный кафедрами адвокатуры и нотариата Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Круглый стол проходил в очно-дистанционном формате. Выступая на этом мероприятии, советник ФПА РФ Сергей Макаров объяснил, в каком случае психологические навыки могут помешать адвокатам в их медиативной деятельности.
12 ноября появилась информация о визите вице-президента ФПА РФ Елены Авакян в Республику Карелия, где по инициативе адвокатской палаты региона были организованы ее встречи с адвокатами, а также с представителями правоохранительных органов и судов Карелии. На встречах были освещены общие вопросы, связанные с внедрением в республике подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
12 ноября прошло совместное заседание Президиума, Правления Ассоциации юристов России (АЮР) и Совета Высшей юридической премии «Юрист года», на котором определяли лауреатов Премии. На заседании, состоявшемся в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в очно-заочном формате, Федеральную палату адвокатов РФ представлял член бюро Президиума АЮР, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко.
В период с 13 по 18 ноября первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев побывал в Республике Хакасия, Красноярском крае и Республике Мордовия, где рассказал адвокатам, а также представителям Минюста России, судебных и правоохранительных органов о работе подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России.
15 ноября ФПА РФ объявила конкурс адвокатских сайтов 2021 г., в ходе которого победителей выявят в номинациях «Лучший сайт адвокатской палаты», «Лучший сайт адвокатского образования» и «Лучший индивидуальный сайт адвоката». В первой номинации жюри оценит все сайты адвокатских палат, а в двух других – сайты, которые будут представлены в поданных заявках. Итоги конкурса будут объявлены в феврале 2022 г.
17 ноября на площадке Общественной палаты РФ состоялось заседание Правления Клуба (Совета) заслуженных юристов Российской Федерации. Мероприятие провел сопредседатель Клуба (Совета) заслуженных юристов РФ (далее – Совет) – вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. В заседании принял участие член Совета – президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Члены Совета поддержали предложение сопредседателя Совета – директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Талии Хабриевой выйти в Правительство РФ с инициативой о рекомендации федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ включать в консультативные советы заслуженных юристов России с целью повысить качество законопроектов.
17 ноября в Общественной палате РФ состоялась торжественная церемония празднования 50-летия журнала «Человек и закон». Представители органов государственной власти, научного юридического сообщества, адвокатуры поздравили коллектив журнала и его главного редактора Владислава Гриба, вручив памятные награды. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, отметив значение этого издания для адвокатской профессии и адвокатской корпорации в целом, вручил сотрудникам редакции награды ФПА РФ.
18 ноября в Брянске состоялось открытие IX Всероссийского чемпионата по бильярду среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты». На турнир приехали команды адвокатов из г. Москвы, Республик Мордовия, Башкортостан, Дагестан, а также Московской, Владимирской, Кировской, Липецкой, Брянской и Самарской областей.
19 ноября в здании юридического факультета имени А.А. Хмырова Кубанского Государственного Университета (далее – КУбГУ) прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Современные проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве: позиции суда, органов прокуратуры, предварительного следствия и адвокатуры». Инициаторами проведения конференции выступили кафедра уголовного процесса юридического факультета КУбГУ совместно с Адвокатской палатой Краснодарского края. На мероприятии обсуждались в том числе вопросы обеспечения законности адвокатской деятельности в уголовном судопроизводстве, участия адвоката в проведении оперативно-разыскных мероприятий (гласных и негласных), вступления адвоката-защитника в уголовное судопроизводство, оснований отстранения защитника от участия в уголовном судопроизводстве, злоупотребления адвокатами своими профессиональными и процессуальными правами, участия представителя адвокатской палаты в уголовном судопроизводстве.
19 ноября состоялся VI Казахстанский форум адвокатов на тему «Стратегия развития адвокатуры», который прошел в смешанном формате. В режиме онлайн в нем приняли участие представители адвокатур Казахстана, России, Германии, Испании, а также Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской ассоциации адвокатов. На первой сессии, посвященной современным угрозам институциональной и профессиональной независимости, выступил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Он подчеркнул, что независимость – это жизненная необходимость для адвокатской профессии, отметив, что независимость адвокатуры неразрывно связана с автономией личности как глобальным явлением. Касаясь проблем российской адвокатуры в сфере отстаивания независимости, он назвал законодательные инициативы, вызывающие обеспокоенность российского адвокатского сообщества.
20 ноября сайт ФПА РФ проинформировал об итогах IX Всероссийского чемпионата по бильярду среди адвокатов на приз «АГ», проходившего в Брянске. Победу в состязании третий раз подряд одержала команда Адвокатской палаты Кировской области, подтвердив свой класс и получив главный приз чемпионата. Второе место завоевала команда Палаты адвокатов Самарской области, третье место – команда Адвокатской палаты г. Москвы.
22 ноября состоялось объединенное заседание Комиссии по юридическому образованию и Комиссии по юридическому наследию Второй мировой войны, международному гуманитарному праву, военным преступлениям и преступлениям против человечности Ассоциации юристов России (АЮР), на котором были подняты вопросы сохранения исторической памяти о Нюрнбергском процессе. В заседании приняли участие министр науки и высшего образования России Валерий Фальков, сопредседатель АЮР Сергей Степашин, ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), сопредседатель АЮР Виктор Блажеев. Федеральную палату адвокатов РФ представляла вице-президент ФПА РФ Светлана Володина.
23 ноября открылись XXII Ежегодная международная научно-практическая конференция Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ) и XX Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В объединенном пленарном заседании под названием «Роль права в обеспечении благополучия человека», проходившем в рамках XI Московской юридической недели в стенах Юридического факультета МГУ, принял участие вице-президент ФПА РФ, председатель исполкома Российской академии юридических наук, член президиума АЮР, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Владислав Гриб.
C 23 по 25 ноября в онлайн-формате проходила очередная Неделя английского и российского права (далее – Неделя). Ее ежегодно проводит Общество солиситоров и Совет барристеров Англии и Уэльса при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ, Адвокатской палаты города Москвы и Адвокатской палаты Санкт-Петербурга. В Неделе принял участие статс-секретарь ФПА РФ Константин Добрынин, который назвал эту площадку прочным правовым мостом в непростые времена.
24 ноября сайт ФПА РФ сообщил об итогах первой тематической смены дополнительной общеразвивающей программы для школьников «Миссия адвоката», организаторами и партнерами которой выступили Федеральная палата адвокатов РФ, Федеральный союз адвокатов России (ФСАР), Коллегии адвокатов «SED LEX» и «Защитник», общественное движение «За права молодежи». Она проходила с 10 по 23 ноября на базе Всероссийского детского центра «Смена». Участниками первой тематической смены «Миссия адвоката» стали 50 учащихся образовательных организаций, в которых реализуется межрегиональный проект правового просвещения «Адвокатура в школе».
25 ноября на сайте ФПА РФ адвокатов пригласили присоединяться к проекту СберПраво, который реализуется в рамках соглашения о сотрудничестве между ПАО Сбербанк и Федеральной палатой адвокатов РФ. Созданная Сбером цифровая платформа СберПраво будет связывать поставщиков и потребителей юридических услуг, гарантируя обеим сторонам безопасное и комфортное взаимодействие. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко назвал СберПраво отличным решением для людей, которые ищут надежный источник получения квалифицированной юридической помощи в интернете. «А для адвокатов такого рода платформы должны стать дополнительным средством реализации их профессиональных компетенций и площадкой для эффективного дистанционного взаимодействия с доверителями на платной основе», – добавил он.
25 ноября в ФПА РФ состоялась конференция «Роль адвокатуры в уголовном процессе на современном этапе в условиях цифровой среды», посвященная памяти Петра Давидовича Баренбойма. В конференции, которая является секцией совместной XXII Ежегодной международной научно-практической конференции Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ) и XX Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), организованной в рамках XI Московской юридической недели, приняли участие представители адвокатуры, научного и образовательного юридического сообщества, практикующие юристы.
26 ноября сайт ФПА РФ сообщил о прошедшем в Совете Федерации ФС РФ круглом столе на тему «Правовая помощь в Российской Федерации: цифровой формат», в котором приняли участие представители Министерства юстиции РФ, Министерства экономического развития РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, региональных органов государственной власти, профильных вузов, экспертного сообщества, адвокатуры. В ходе обсуждения цифровой трансформации механизмов оказания бесплатной правовой помощи вице-президент ФПА РФ Елена Авакян рассказала об интеграции адвокатуры с системами межведомственного электронного взаимодействия и государственными электронными сервисами.
26 ноября на сайте ФПА РФ была опубликована информация о торжественной церемонии открытия совместной программы Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ ВШЭ и ФПА РФ «Доктор юридического администрирования: управление адвокатским бизнесом», которая прошла в формате видео-конференц-связи. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент ФПА РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации – научный руководитель Программы Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ, заведующая кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент, почетный адвокат – академический руководитель Программы Светлана Володина. Президент ФПА РФ назвал совместный проект докторантуры ВШЭ и ФПА РФ знаковым шагом, отметив высокопрофессиональную команду спикеров, преподавателей и тренеров Программы.
26 ноября в Доме прав человека на Смоленском бульваре отмечался Единый день оказания бесплатной юридической помощи для людей старшего возраста. Мероприятие прошло при участии федерального омбудсмена Татьяны Москальковой и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. ФПА РФ представлял вице-президент Геннадий Шаров. Он обратил внимание, что именно адвокаты ежедневно оказывают помощь пенсионерам и рассказал о деятельности адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи.
27 ноября в рамках IX Общероссийского гражданского форума состоялась сессия «Трансформация адвокатуры: что толкает защитников к активизму», в которой в качестве спикеров приняли участие первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев и вице-президент ФПА РФ Елена Авакян. Они обсудили с коллегами вопрос, может ли адвокатура в случае неэффективности правосудия бороться за право на защиту за пределами суда. Михаил Толчеев напомнил, что с точки зрения ЕСПЧ адвокат является посредником между правосудием и обществом, а Елена Авакян заявила, что цель общественной повестки любого адвоката – сделать так, чтобы адвокатуру слушали и уважали.
29 ноября Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провел в режиме видео-конференц-связи круглый стол на тему «Актуальные вопросы обеспечения доступа организаций и физических лиц к правосудию: состояние и проблемы». В нем приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, сенаторы, депутаты Государственной Думы, судьи Верховного Суда РФ, представители научного юридического сообщества. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров и член Совета ФПА РФ Татьяна Проценко. Член Совета ФПА РФ Татьяна Проценко в своем выступлении, в частности, затронула проблемы доступа к правосудию, встречающиеся в практике адвокатов.
В период с 30 ноября по 6 декабря вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, советник ФПА РФ Елена Авакян и руководитель Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР Юлия Корухова провели встречи по вопросам внедрения в опытную эксплуатацию подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России в г. Севастополе, Вологодской и Липецкой областях.
Декабрь
1 декабря в ряде субъектов РФ начала работу информационная система «Правовая помощь». Как отметила вице-президент ФПА РФ Елена Авакян, Федеральная палата адвокатов РФ приветствует эту инициативу, поскольку платформа бесплатной юридической помощи поможет огромному количеству граждан, имеющих право на такую помощь, получить ее у уполномоченных на предоставление такой помощи лиц.
2 декабря на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен проект изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Предлагаемые изменения коснутся ведения реестра адвокатов, формы и порядка выдачи ордера, адвокатского запроса, обработки персональных данных адвоката, формы и порядка заполнения адвокатского удостоверения, порядка изменения членства в адвокатской палате, Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), требований к претендентам на приобретение статуса адвоката и других вопросов.
3 декабря были подведены итоги участия адвокатов во всероссийской акции – Дне правовой помощи детям, которая проводилась 19 ноября, а в отдельных регионах – 17, 18 ноября. Адвокаты региональных палат приняли активное участие в мероприятиях по оказанию бесплатной юридической помощи населению по вопросам, связанным с правами детей, взаимоотношениями детей и родителей, опекой и попечительством, защитой и охраной прав несовершеннолетних детей. Консультирование граждан осуществлялось в адвокатских образованиях, центрах БЮП, следственных изоляторах, воспитательных колониях и на других площадках в очном и онлайн-форматах, в том числе в ходе «прямой линии» по видео-конференц-связи с использованием платформы Zoom. Кроме того, адвокаты провели уроки правовой грамотности в образовательных учреждениях.
3 декабря была озвучена позиция ФПА РФ по подготовленным Минюстом России поправкам к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Ключевые положения законопроекта, касающиеся введения единого реестра адвокатов, удостоверения адвоката и допуска адвокатов в суды, адвокатской деятельности и КИС АР, пропуска в адвокатуру и работы с персональными данными, а также дисциплинарных дел, возбужденных по представлениям Минюста России, прокомментировала вице-президент ФПА РФ, советник Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян.
3 декабря, в День юриста, состоялась торжественная церемония вручения Высшей юридической премии «Юрист года». Федеральную палату адвокатов РФ на торжественной церемонии представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Владислав Гриб, Геннадий Шаров, Елена Авакян, исполнительный директор ФПА РФ Оксана Сергеева. Также присутствовали член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, президент АП Орловской области Сергей Мальфанов и президент АП Брянской области Михаил Михайлов. В рамках церемонии президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко вручил Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой Медаль имени Александра II, учрежденную ФПА РФ в 2016 г.
7 декабря члены Комитета по награждению адвокатскими наградами им. Ф.Н. Плевако выбрали претендентов на получение Золотых и Серебряных медалей, а также Диплома с вручением Бронзового бюста Ф.Н. Плевако. Вели заседание, проходившее в очно-заочном формате, сопредседатели Комитета: вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Алексей Галоганов и президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев. Открыл заседание президент ФПА РФ Юрий Пилипенко.
7 декабря Федеральная палата адвокатов РФ сообщила о начале разработки искусственного интеллекта в сфере оказания правовой помощи. Этот проект реализуется в рамках мероприятий по цифровизации адвокатуры и адвокатской деятельности, в том числе по вопросам оказания бесплатной юридической помощи. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко сообщил, что российская адвокатура намерена провести все необходимые работы по созданию ИИ в возможно короткие сроки. По словам вице-президента ФПА РФ Елены Авакян, обучение нейросети будет вестись в том числе с использованием обезличенных вопросов граждан и ответов на них адвокатов, собранных во время оказания бесплатной юридической помощи по всей стране.
8 декабря президент ФПА РФ Юрий Пилипенко и исполнительный директор ФПА РФ Оксана Сергеева провели рабочую встречу с заместителем Министра внутренних дел Виталием Шуликой. Темой диалога стала задолженность со стороны территориальных органов МВД РФ по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке статей 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Юрий Пилипенко и Оксана Сергеева были проинформированы, что до конца текущего года вся задолженность перед адвокатами будет ликвидирована и причитающиеся средства выплачены в полном объеме.
9 декабря президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб приняли участие в выездном заседании Президиума Общественного совета при МВД России, где обсуждались задачи повышения качества и доступности предоставления государственных услуг, а также другие вопросы. Юрий Пилипенко задал вопрос о посещении подразделений МВД по электронным удостоверениям адвоката, которые планируется ввести в обозримом будущем. А Владислав Гриб предоставил информацию о результатах проведения Всероссийской акции «Гражданский мониторинг», направленной на реализацию полномочий членов общественных советов при МВД России и его территориальных органов по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел.
10 декабря Федеральная палата адвокатов РФ совместно с Союзом молодых адвокатов России и кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) провела в Zoom-формате круглый стол на тему «Категории добросовестности в профессиональной защите по уголовным делам». Обсуждались критерии установления дисциплинарного проступка и случаи злоупотребления правом. Принявший участие в дискуссии президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил необходимость реагирования адвокатского сообщества в случаях действий, дискредитирующих адвокатскую профессию. По мнению президента ФПА РФ, такие случаи необходимо предавать огласке, чтобы воспитательный эффект от мер дисциплинарного взыскания был максимальным. В мероприятии также участвовали вице-президенты ФПА РФ Олег Баулин и Вадим Клювгант, советники ФПА РФ Евгений Рубинштейн и Ольга Шварц, а также председатель Союза молодых адвокатов России Евгений Панин.
10 декабря на пленарном заседании Общественной палаты РФ заместителю секретаря Общественной палаты РФ, вице-президенту ФПА РФ Владиславу Грибу была вручена благодарность Президента России Владимира Путина за вклад в организацию и проведение мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан в период эпидемии коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации. «Это награда не моя, а большой моей команды, тех, кто осуществлял правовую защиту граждан в период пандемии», – заявил Владислав Гриб пресс-службе ФПА РФ. По словам вице президента ФПА РФ, во взаимодействии с адвокатскими палатами субъектов РФ и региональными общественными палатами ему удалось создать команду юристов и адвокатов, члены которой оказывали правовую помощь населению: разъясняли законодательство и консультировали.
В период с 9 по 22 декабря первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев и вице-президент ФПА РФ Елена Авакян побывали в Иркутской, Кемеровской, Архангельской областях, Краснодарском крае, Республике Саха (Якутия), где в ходе совещаний ознакомили адвокатов, сотрудников правоохранительных органов и судов этих регионов с подсистемой автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России. Участники совещаний высоко оценили пользу этих визитов.
C 10 по 12 декабря на территории в Новосибирской области в смешанном формате прошла конференция Федерального союза адвокатов России, организованная Сибирским отделением ФСАР. Тема конференции – «Работа адвоката в условиях пандемии СOVID-19: проблемы и пути их решения». На ней выступил вице-президент ФПА РФ, президент ФСАР, президент АП Московской области Алексей Галоганов, который отметил важность таких мероприятий, где у адвокатов из разных регионов страны есть возможность поделиться своими проблемами и совместно найти пути их решения. В ходе конференции прошло обсуждение допускаемых органами власти в условиях сложной эпидемиологической обстановки злоупотреблений, в результате которых ущемляются права адвокатов и граждан.
13 декабря на сайте ФПА РФ появилось напоминание о возможности обзавестись полезным двухтомным изданием «Исключение доказательств, полученных с нарушением закона, и возвращение уголовного дела прокурору (теория и систематизированная судебная практика)». Автор двухтомника – советник ФПА РФ Нвер Гаспарян, ответственный редактор – кандидат юридических наук, член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, вице-президент АП г. Москвы, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Николай Кипнис.
14 декабря на сайте Федеральной палаты адвокатов РФ была опубликована позиция ФПА РФ по поправке в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», предполагающей право органов юстиции на судебное обжалование решений советов адвокатских палат по дисциплинарным делам. Как пояснил вице-президент ФПА РФ Вадим Клювгант, который готовил позицию, право на судебное обжалование решений совета адвокатской палаты по дисциплинарным производствам, которое Минюст России пытается закрепить за собой в законе, является избыточным. И если норма, предусматривающая такое право, появится в законе, она будет противоречить конституционным позициям, а также принципам существования адвокатуры, таким как независимость, корпоративность и самоуправление, которые закреплены в действующем законодательстве об адвокатуре.
14 декабря на сайте ФПА РФ появилось сообщение о том, что вице-президент ФПА РФ Елена Авакян стала председателем Коллегии Арбитражного центра при РСПП по спорам в сфере интеллектуальной собственности. По словам Елены Авакян, значение подобного учреждения и того, что именно адвокат стал его председателем, сложно переоценить. «Очень надеюсь, что одной из причин, по которой выбор остановился на мне, является и тот факт, что сегодня я представляю в этом ареопаге адвокатуру России», – отметила она.
14 декабря вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб принял участие в годовом заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений(РТК). В ходе заседания были подведены итоги работы РТК за 2021 г. и намечены планы на следующий год. Как сообщил Владислав Гриб, представляющий интересы ФПА РФ в РТК, в план работы Комиссии на 2022 г. предлагается включить и вопрос оплаты труда адвокатов по назначению.
15 декабря состоялся круглый стол «Адвокаты против насилия». Его организаторами выступили Палата адвокатов и Генеральная прокуратура Республики Узбекистан, Международная неправительственная организация «Региональный диалог», Центр реабилитации и адаптации женщин по г. Ташкент. Федеральную палату адвокатов РФ на мероприятии представлял президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Он подчеркнул, что прогресс не должен уничтожать традиции, но права женщин и их эмансипация тоже имеют право на существование, о чем следует помнить, знать и говорить.
15–17 декабря в Ереване прошла Международная конференция «Онлайн-обучение юристов», в которой участвовали представители центров повышения квалификации и вузов из России, Республики Армения, Нидерландов и Республики Казахстан. В конференции приняли участие вице-президент ФПА РФ, вице-президент АП Московской области Светлана Володина и член Совета ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Ставропольского края Ольга Руденко. Открывая конференцию, Светлана Володина провела обзор эффективности дистанционных курсов обучения ФПА и отметила, что учебная платформа ФПА рассматривается в качестве элемента цифровизации адвокатуры.
16 декабря состоялось очередное заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Комиссия дала разъяснения по вопросам о совмещении статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего, осуществления адвокатом экспертной деятельности, а также по вопросу о том, вправе ли адвокат, статус которого приостановлен, вступать в трудовые отношения в качестве работника.
21 декабря на «Кафедре ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам» НИУ «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) началась XXX международная конференция «Три десятилетия российского медийного законодательства: итоги и перспективы», где обсуждались современные вызовы информационной политики, задачи законодательства о СМИ и практика медийного регулирования, проблемы массовой коммуникации в цифровом формате. Федеральную палату адвокатов РФ на мероприятии представлял президент ФПА РФ Юрий Пилипенко. Он выступил модератором пленарной сессии, на которой речь шла о мировой практике медийного регулирования.
21 декабря на онлайн-встрече руководства Федеральной палаты адвокатов РФ с журналистами по итогам 2021 г. президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев и вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров ответили на вопросы, которые касаются реакции адвокатского сообщества на законопроект Министерства юстиции РФ, предполагающий внесение изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также профессиональной этики адвоката, гарантий защиты прав адвокатов, Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), участия адвокатов в судопроизводстве и оказании правовой помощи гражданам.
23 декабря в отеле «Лотте» в формате делового завтрака состоялась встреча руководства ФПА РФ с авторами печатной и сетевой «Адвокатской газеты», журнала и интернет-ресурса «Российский адвокат». Во встрече приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина, Вадим Клювгант, Геннадий Шаров, постоянные авторы и эксперты адвокатских изданий. В неформальной беседе обсуждались перспективы развития «Адвокатской газеты» и «Российского адвоката», возможности повышения их роли в укреплении авторитета адвокатуры и адвокатской профессии, единства адвокатской корпорации, в совершенствовании профессионального мастерства адвокатов, расширении диалога адвокатуры с другими сегментами юридического сообщества и общества в целом.
24 декабря на площадке ФПА РФ состоялось расширенное заседание Правления Клуба (Совета) заслуженных юристов Российской Федерации. В нем приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, ректор Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Виктор Блажеев, декан юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Александр Голиченков, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Евгений Губин, сопредседатель Ассоциации юристов России Владимир Плигин, член Общественной палаты РФ Светлана Казаченок и другие заслуженные юристы РФ.
Заседание провел сопредседатель Клуба (Совета) заслуженных юристов РФ – вице-президент ФПА РФ, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. Члены Клуба (Совета) обсудили организационные вопросы, прием новых членов, план работы на 2022 г. и другие вопросы.
30 декабря появилась информация о публикации на сайте облачного провайдера услуг и сервисов для физлиц, бизнеса и государственных организаций SberCloud (ООО «Облачные технологии») сообщения, что Федеральная палата адвокатов РФ разместила в облаке SberCloud Enterprise Комплексную информационную систему адвокатуры России (КИС АР). В сообщении поясняются причины такого решения. Так, руководитель Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР ФПА РФ Юлия Корухова считает, что данный провайдер предоставляет адвокатуре все необходимые ресурсы для масштабирования и интеграции ИТ-систем.
Константин Катанян, Анна Стороженко, Светлана Рогоцкая, Сергей Гусев
